Итоги работы Орловского УФАС России по контролю за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Орловским УФАС России в 2014 году в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Показатели | 2014 год | 2013 год |
Поступило жалоб | 177 | 160 |
из них: признано обоснованными | 26 | 30 |
Проведено проверок | 80 | 226 |
из них: плановых | 9 | 11 |
внеплановых | 71 | 215 |
Выявлено нарушений при размещении заказов по результатам рассмотрения жалоб и проведения проверок | 156 | 103 |
Выдано предписаний | 133 | 51 |
Исполнено предписаний | 133 | 50 |
Предписания, обжалованные в судебном порядке | 0 | 6 |
Сумма наложенных штрафных санкций за нарушение законодательства о размещении заказов, руб. | 106 000 | 623 700 |
Сумма уплаченных штрафных санкций за нарушение законодательства о размещении заказов, руб. | 106 000 | 628 700 |
Учитывая, что Закон № 44-ФЗ начал действовать с 01.01.2014, сравнение показателей 2014 года, характеризующих работу Управления по контролю в сфере закупок, с показателями 2013 года, характеризующими работу Управления по контролю в рамках Закона № 94-ФЗ, не совсем корректно.
Тем не менее, полагаем целесообразным сообщить, что в Управление в 2014 году на рассмотрение было подано жалоб на 11 % больше, чем в 2013 году; было возвращено 24 жалобы, признано необоснованными – 106 жалоб; в 21 случаях участники закупок жалобу отзывали; обоснованными было признано 26 жалоб (или 20 % от общего количества рассмотренных жалоб), из них: 14 - при размещении заказа для федеральных государственных нужд, 2 - для государственных нужд субъекта Российской Федерации, 10 - для муниципальных нужд.
При рассмотрении жалоб и проведении внеплановых проверок Орловским УФАС России было выявлено 63 нарушения Закона.
По результатам рассмотрения жалоб было выдано 25 предписаний, из них: 13 - при размещении заказа для федеральных государственных нужд (или 52% от общего количества выданных предписаний по результатам рассмотрения жалоб), 3 - для государственных нужд субъекта Российской Федерации (12%), 9 - для муниципальных нужд (36%).
Управлением в отчетный период при проверках было проанализировано 315 заказа (лота), из них в 59 заказах было выявлено 59 нарушений.
Таким образом, в 2014 году нарушения закона были выявлены в 18% проверенных размещенных заказов (в 2013 году – в 7 %).
В 2014 году в Управление поступило 48 обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП), что в 2,4 раза больше по сравнению в 2013 годом; внесено в РНП 14 хозяйствующих субъектов, из них - внесено 6 победителей, уклонившихся от заключения контракта, 2 исполнителя на основании решений судов, 12 исполнителей в связи с односторонним отказом.
По результатам рассмотренных дел об административных правонарушениях 15 должностных лица было привлечено к ответственности в виде штрафа на общую сумму 106 000 рублей; штрафы уплачены.
В отчетном периоде Управлением было выдано 1100 ненормативных актов в сфере закупок, почти в 2 раза больше, чем в 2013 году.
Из них оспаривалось в судах – 12 актов или 1 % от общего числа актов; в 8 случаях заявителям было отказано в удовлетворении заявленных требований, т.е. решения Управления оставлены судами в силе; 4 судебных дела находятся в производстве.