Андрей Кирьянов о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами
В связи с многочисленными обращениями и вопросами граждан, поступающими в Орловское УФАС России, относительно регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор ТКО), руководитель управления - Андрей Кирьянов прокомментировал часто возникающие вопросы жителей города
1. Кто такой региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами?
- В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор ТКО это юридическое лицо, осуществляющее сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с
- Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Согласно постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
- Здесь стоит отметить, что содержание контейнерных площадок, специальных площадок для крупногабаритных отходов, территорий, прилегающих к месту погрузки мусора, которые находятся на придомовой территории, входящей в состав общего имущества в многоквартирных домах (МКД), возложены на собственников помещений в МКД. Если перечисленные объекты не входят в состав общего имущества МКД, то их содержат собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.
- Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки отходов в мусоровоз.
2. Как выбирается региональный оператор ТКО?
- Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Кем и как осуществляется расчет тарифа на обращение с ТКО?
- Расчет единого тарифа в субъектах РФ осуществляется в порядке, предусмотренном Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484, и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16.
- Единый тариф устанавливается органом тарифного регулирования в экономически обоснованном размере по результатам экспертизы представленных регулируемой организацией обосновывающих документов и материалов.
- Таким образом, в г. Орле установление тарифа на обращение с твердыми коммунальными отходами осуществляет Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области.
4. Какая плата за обращение с ТКО установлена в г. Орле?
- В соответствии с Приказом от 20.12.20018 №651-Т, Управлением по тарифам Орловской области был установлен единый предельный тариф на услуги регионального оператора ТКО и составляет 469,42 руб.
- Постановлением правительства Орловской области от 21.05.2018г. №221 утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Орловской области. Для многоквартирных домов такой норматив равен 2, для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) расположенных на территории городского округа или городского поселения являющимся административным центром муниципального района норматив – 2,5, для ИЖС расположенных на территории сельского поселения не являющимся административным центром муниципального района – 2,25.
- Таким образом, плата за обращение с ТКО формируется следующим образом: единый предельный тариф умножается на норматив и делится на 12 месяцев, что составляет:
для жителей многоквартирных домов – 78 руб. 24 коп. с человека в месяц,
для жителей ИЖС, расположенного на территории городского округа или городского поселения являющимся административным центром муниципального района - 97 руб. 80 коп.,
для жителей ИЖС, расположенных на территории сельского поселения не являющимся административным центром муниципального района – от 88 руб. 2 коп,
- Стоит отметить, что в Орле тариф, установленный для регионального оператора ТКО, один из самых низких в ЦФО. Так, например, в Брянске плата за вывоз ТКО составляет 89 руб. с жителей МКД, в Белгороде – 98 руб., в Туле – от 119 до 144 руб.
Учитывая важность данной сферы, данный вопрос находится на контроле. В целях формирования единой правоприменительной практики с учетом необходимости обеспечения защиты интересов потребителей и защиты конкуренции, на базе Орловского УФАС России создан рабочий штаб по рассмотрению вопросов возникающих в ходе внедрения новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. В состав рабочего штаба входят представители Орловского УФАС России, Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области, Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управления Росприроднадзора по Орловской области, Управления Роспотребнадзора по Орловской области и сотрудники других ведомств.
Очередное заседание рабочего штаба назначено на 15 февраля. На повестке дня: рассмотрение многочисленных обращение физических лиц, поступивших в адрес управления по данным вопросам.