Андрей Кирьянов о законопроекте ФАС России о повышении эффективности пресечения антиконкурентных действий органов власти
8 августа 2019 года Правительство Российской Федерации одобрило законопроект ФАС России о повышении эффективности пресечения антиконкурентных действий органов власти.
Проект поправок в Закон о защите конкуренции подготовлен антимонопольной службой в целях реализации Национального плана развития конкуренции.
Указанный законопроект прокомментировал руководитель Орловского УФАС России Андрей Кирьянов:
Какова актуальность принятия новых поправок в Закон «О защите конкуренции» на сегодняшний день?
- Органами власти совершается значительное количество нарушений антимонопольного законодательства. В настоящее время ситуация такова, что после того, как ФАС России и ее территориальные органы признают их нарушившими требования антимонопольного законодательства и выдают им предписания об устранении нарушения, органы власти пользуются своим правом и обжалуют акты антимонопольного органа в суде , что влечет приостановление исполнения предписания до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.
Может ли приостановление действия предписания каким-то образом негативно влиять на состояние конкуренции и что изменится после принятия рассматриваемого законопроекта?
-Дейсвительно, приостановление действия предписания антимонопольного органа создаёт предпосылки к невозможности оперативного устранения выявленных нарушений и, как следствие, созданию неблагоприятных конкурентных условий на товарном рынке.
Законопроектом предлагается установить, что в случае принятия заявления об обжаловании предписания антимонопольного органа его исполнение не должно приостанавливаться, если иное не предусмотрено в судебном акте.
Каковы результаты работы ФАС России и ее территориальных органов, в том числе Орловского УФАС России, по данному направлению деятельности?
За 2018 год антимонопольными органами выдано 568 предписаний в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления, из них 212 предписаний обжалованы в суде, 4 предписания признаны судом недействительными.
Согласуется ли принятие указанного законопроекта с Национальным планом развития конкуренции?
- Безусловно. Предлагаемые изменения будут способствовать повышению эффективности пресечения антиконкурентных решений органов власти. В будущем это позволит выполнить одну из целей Национального плана развития конкуренции – сокращение в 2 раза нарушений Закона о защите конкуренции органами власти к 2020 году.
В ближайшее время законопроект будет направлен Правительством РФ в Государственную Думу для последующего принятия .