Долгие судебные разбирательства и их переменный успех
17.01.2011 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) было возбуждено дело №004-11/04РЗ в отношении ОАО АКБ «Авангард» (далее по тексту - Банк) по факту распространения в региональном печатном СМИ рекламы, в которой сообщалось о предоставляемых Банком целевых кредитах для предприятий в размере ФОТ, под 7% годовых в рублях, без комиссий и без залога» (далее по тексту – Реклама)
В ходе рассмотрения дела было установлено, что информация об указанной процентной ставке по кредиту является недостоверной, и кредиты могли выдаваться под более высокие проценты.
Также в рекламе отсутствовала существенная информация об условиях предоставления кредита, например такая как: срок кредитного периода; уплата неустоек; спектр прав банка в одностороннем порядке (без согласия клиента) в части изменения процентной ставки по кредиту, приостановления выдачи кредитов, требования досрочного погашения кредита; и т.д.
Таким образом, Реклама была не только недостоверной, но и в связи с отсутствием существенной информации об условиях представления Банком кредита, у потребителей данной рекламы могло сложиться ложное впечатление о степени доступности указанного кредитного продукта в части суммы, сроков, условий погашения кредита и т.д., что искажало общий смысл информации о кредите, и могло ввести в заблуждение потребителей рекламы.
16.03.2011 года Управление признало Банк, распространявший указанную Рекламу, нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе». Банку было выдано предписание об устранении нарушения.
ОАО АКБ «Авангард» обжаловало решение и предписание, вынесенное антимонопольным органом, в Арбитражном суде Орловской области .
Арбитражный суд 1-ой инстанции признал законность решения Управления, при этом отменил предписание об устранении нарушения.
Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (г. Воронеж) (далее по тексту – 19ААС) поддержал позицию суда 1-й инстанции.
Решения судов 1-й и апелляционной инстанций не удовлетворили Управление и Банк, в результате чего судебный спор был рассмотрен Федеральным арбитражным судом Центрального Федерального округа (г. Брянск) (далее по тексту – ФАС ЦО).
ФАС ЦО, рассмотрев доводы сторон, 27.02.2012 г. признал в полном объеме законность ненормативных правовых актов, вынесенных Орловским УФАС России, отменив судебные акты Арбитражного суда Орловской области и 19 ААС.
Справочно: За нарушение законодательства РФ о рекламе, должностное юридическое лицо – Банк, и его должностное лицо были привлечены к административной ответственности в размере 100 000 руб. и 4 000 руб. соответственно.
Оба постановления о наложении были обжалованы в судебных инстанциях.
Суды общей юрисдикции признали законность привлечения к административной ответственности должностного лица ОАО АКБ «Авангард». В настоящее время штраф оплачен.
Постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица - ОАО АКБ «Авангард» обжалуется в Арбитражном суде г. Москвы. Дело назначено рассмотрением на 29.02.2012 г. О результатах рассмотрения, Управлением будет сообщено дополнительно.