А. Кирьянов: «Соблюдение требований законодательства о контрактной системе при реализации национальных проектов находится на особом контроле Орловского УФАС России»

21 февраля 2022 года в формате видеоконференцсвязи прошло Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Орловской области под председательством губернатора Орловкой области.

От Орловского УФАС России в совещании принял участие руководитель Управления - Андрей Николаевич Кирьянов, который выступил с докладом о совершенствовании контроля  за соблюдением требований действующего законодательства при проведении конкурсных процедур по освоению бюджетных средств, выделяемых на реализацию национальных  и федеральных проектов на территории Орловской области.

В своем выступлении руководитель Управления кратко осветил вопросы, связанные с правоприменительной практикой и показателями работы Управления за 2021 год.

Андрей Кирьянов отметил, что соблюдение требований законодательства о контрактной системе при реализации национальных проектов находится на особом контроле Орловского УФАС России.

Так, в ходе государственного контроля Управлением не допущено заключение контрактов в рамках реализации национальных проектов с нарушением законодательства о контрактной системе на сумму более чем 340 миллионов рублей.

Информация о выявленных нарушениях в сфере подконтрольного законодательства на постоянной основе направляется в правоохранительные органы.

Андрей Николаевич также сообщил, что в рамках законодательной инициативы ФАС России проводится работа по унификации процедур проведения торгов.

В настоящий момент правила проведения «отраслевых» торгов регламентируют свыше 50 нормативных актов – Земельный, Водный, Лесной, Градостроительный кодексы, а также ряд федеральных законов.

Эти акты предусматривают различное регулирование, в том числе в вопросах, не имеющих отраслевой специфики, таких как: разные правила публикации информации о торгах, подачи заявок, заключения договоров, множественная регистрация участников. В большинстве «отраслевых» торгов отсутствует электронная форма.

Для оптимизации процедур торгов и устранения разницы в подходах к регулированию этой сферы ФАС России предлагает ввести единый порядок проведения торгов и участия в них в единой цифровой среде.

Данная концепция унификации отраслевых торгов включает в себя два этапа. Первый – внесение системообразующих норм о единых правилах проведения торгов в Закон о защите конкуренции. Второй – установление актом Правительства Российской Федерации непосредственно порядка проведения торгов. В числе прочего он будет содержать требования к извещению о проведении торгов, к заявке на участие и перечню необходимых документов, срок и порядок подачи заявок, а также порядок допуска и отказа в допуске к торгам.

Разработанный ведомством законопроект предлагает дополнить Закон о защите конкуренции статьей, закрепляющей ряд положений порядка организации и проведения отраслевых торгов. Он включает принципы организации и проведения торгов, проведение торгов в электронной форме на площадках, функционирующих в рамках законодательства о контрактной системе, установление десятидневного моратория на заключение договора по результатам торгов и применение для проведения торгов портала www.torgi.gov.ru.

Планируется, что законопроект вступит в силу в 2023 году.

«Введение единого порядка проведения торгов, их перевод в электронную форму на ограниченное число площадок сделает торги прозрачными, конкурентными и доступными», - подчеркнул руководитель Орловского УФАС России.