• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

История

В сентябре 1990 года в России был создан Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России). Задачей вновь созданного органа государственной власти стало преодоление тотального монополизма в экономике страны и проведение конкурентной политики на основе установленных Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) норм и правил.

Именно этот момент необходимо считать временем создания антимонопольных органов Российской Федерации.

С момента организации в 1990 году менялась структура, названия, некоторые функции и полномочия антимонопольного органа, но задачи остаются прежними - защита конкуренции, пресечение проявлений монополизма во всех его видах на товарных и финансовых рынках и повышение прозрачности российской экономики в рамках единого экономического пространства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная антимонопольная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, о естественных монополиях, о рекламе, а также изданию в пределах своей компетенции индивидуальных правовых актов в установленной сфере деятельности.

Возглавляет Федеральную антимонопольную службу Игорь Юрьевич Артемьев.

Федеральная антимонопольная служба России находится в ведении Правительства Российской Федерации и осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы.

В составе ФАС России функционируют 75 территориальных органов, под юрисдикцией которых находятся все субъекты Российской Федерации; на территории Орловской области действует Орловское УФАС России с численностью 16 человек.

Основными функциями Федеральной антимонопольной службы и её территориальных органов являются:

- надзор и контроль за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках, на рынке финансовых услуг;

- надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях;

- надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе.

Никакими функциями регулирования экономической деятельности хозяйствующих субъектов Федеральная антимонопольная служба не наделена.

В рамках подведомственности и в соответствии с законодательно закрепленными полномочиями деятельность Орловского УФАС России по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках направлена на предупреждение и пресечение:

- монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;

- действий по ограничению конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными организациями наделенными функциями или правами указанных органов власти;

- монополизации товарных и финансовых рынков в процессе осуществления контроля за экономической концентрацией.

При этом управление как орган, ведущий правовую работу по защите конституционных принципов в экономике, осуществляет проведение государственной политики, направленной на обеспечение:

- единства экономического пространства;

- свободного перемещения товаров на территории Российской Федерации;

- поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности,

- а также на создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

В соответствии с законодательством Российской Федерации к сферам естественных монополий отнесены следующие товарные рынки (сферы деятельности):

- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

- транспортировка газа по трубопроводам;

- услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

- железнодорожные перевозки;

- услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

- услуги общедоступной электрической связи;

- услуги общедоступной почтовой связи.