Орловское УФАС России провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2021 год

30 марта 2022 года в соответствии с ежегодным планом-графиком публичных мероприятий ФАС России Орловское УФАС России под председательством руководителя Управления Андрея Николаевича Кирьянова провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики. 

С приветственным словом выступил руководитель Орловского УФАС России Андрей Кирьянов, который отметил, что публичные обсуждения посвящены результатам правоприменительной практики Орловского УФАС России в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о контрактной системе в сфере закупок за 2021 год, а также ценовой ситуации на потребительском рынке региона, сложившейся в первом квартале 2022 года.

Cпикерами данного мероприятия также были заместитель руководителя управления – С.А. Бочков, заместитель руководителя управления – Е.Н. Гришунова и начальник отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков – Н.С. Аксенова.

В публичных обсуждениях приняли участие представители общественных организаций и объединений предпринимателей Орловской области.

Правоприменительную практику Управления в сфере контрактной системы в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти осветил Сергей Бочков. В своем докладе он огласил статистические показатели работы Управления за 2021 год, а также обозначил проблемные вопросы действующего законодательства в сфере закупок, возникающие при рассмотрении заявлений, жалоб и дел об административных правонарушениях.

Кроме того, в ходе своего выступления Сергей Бочков остановился на наиболее распространенных нарушениях подконтрольного законодательства и привел примеры наиболее значимых судебных дел.

Информацию о работе Управления по контролю за соблюдением законодательства о рекламе, недобросовестной конкуренции, естественных монополий довела заместитель руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы Елена Гришунова, приведя ряд статистических данных и наиболее актуальные примеры из правоприменительной практики Орловского УФАС России по данному направлению деятельности.

Основные нарушения Закона «О рекламе», выявленные в 2021 году, связаны с распространением рекламы без предварительного согласия абонентов: рекламные звонки и смс-реклама, а также с ненадлежащей рекламой финансовых услуг.

Кроме того, Елена Гришунова рассказала о полномочиях антимонопольного органа в сфере контроля за субъектами естественных монополий и отметила, что основные нарушения в поступающих в Управление жалобах связаны с заключением договоров энерго - и теплоснабжения, навязыванием невыгодных их условий, по ограничению режима потребления получаемых ресурсов электроэнергии и водоснабжения, по услугам связи.  

Начальник отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области Наталья Аксенова в своем выступлении осветила вопросы, касающиеся антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках, а также в области торговой деятельности, привела наиболее интересные примеры дел и заявлений, рассмотренных управлением за отчетный период, рассказала об основных видах нарушений, с которыми приходится сталкиваться отделу.

Отдельное внимание было уделено ситуации, складывающейся на рынке нефтепродуктов Орловской области. В настоящее время Управлением в ежедневном режиме ведется работа по отслеживанию уровня розничных цен на нефтепродукты, реализуемые на территории нашей области.

Второй вопрос публичных обсуждений касался ценовой политики в регионе в первом квартале 2022 года, а также предварительных итогов мониторинга ценообразования на социально значимые продовольственные товары.

С докладом на указанную тему выступил руководитель Орловского УФАС России – Андрей Кирьянов, который сообщил, что Управлением ежедневно проводится мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости (24 наименования товаров), включенные в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 № 530.

Кроме того, для приёма обращений граждан по вопросам изменения цен на товары и услуги в Управлении работает специальная горячая линия.

На текущий момент в адрес Орловского УФАС России поступило более 250 заявлений (обращений). Из них порядка 60% касаются повышения цен на сахар и отсутствие его в магазинах, более 20% на повышение цен на детское питание, подгузники, остальные обращения касаются повышения цен на прочие товары (гречка, овощи, масло (в том числе подсолнечное) авто и мотозапчасти, медикаменты, майонез, макароны, соль, мука, яйца, бумага и т.д.).

Все обращения находятся на контроле в службе и по каждому из них проводиться индивидуальная проверка с учетом указаний и разграничения компетенции между ФАС России и территориальными органами.

Руководитель Управления отметил, что в целях контроля и пресечения необоснованного завышения цен на товарных рынках региона Орловское УФАС России постоянно взаимодействует с прокуратурой области, правоохранительными органами, Департаментом промышленности и торговли, Департаментом сельского хозяйства, Управлением по тарифам, Росздравнадзором по Орловской области, органами местного самоуправления и другими контрольными (надзорными) органами.

Андрей Кирьянов также подчеркнул, что в сложившейся ситуации предприниматели должны придерживаться ответственного, социально ориентированного рыночного поведения. Недопустимо создание искусственного дефицита продукции с целью поддержания ажиотажного спроса и завышения цен.

Участникам публичных обсуждений была предоставлена возможность задать вопросы по представленным докладам.

На все заданные вопросы спикерами Управления даны развернутые ответы, в том числе приведены примеры из правоприменительной практики Управления.

Материалы публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Орловского УФАС России за 2021 год, в частности, запись трансляции и доклады выступлений будут размещены на сайте Орловского УФАС России.