Орловское УФАС России приняло участие во Всероссийской научно-практической конференции
29 сентября 2022 в Орле в Орловском юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Гражданское законодательство России: современная доктрина и правоприменительная практика».
В научном мероприятии приняли участие представители судейского сообщества, Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области, адвокаты, профессорско-преподавательский состав Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова, Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, Санкт-Петербургского университета МВД России, Краснодарского университета МВД России, Ростовского юридического института МВД России, Уральского юридического института МВД России, Уфимского юридического института МВД России, Академии ФСО России и Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева, а также курсанты, слушатели и студенты высших учебных заведений России.
В рамках конференции были рассмотрены вопросы, касающиеся развития гражданского и гражданского процессуального права; гражданского законодательства, практики его применения и многие другие.
От Орловского УФАС России с докладом на тему: «Административные барьеры при проведении закупок, которые приводят к ограничению конкуренции» выступил руководитель Управления - Андрей Николаевич Кирьянов.
В своем выступлении руководитель Управления раскрыл понятие «конкуренция», а также осветил обстоятельства (действия), препятствующие или затрудняющие и ограничивающие хозяйствующим субъектам начало деятельности на товарном рынке.
«К барьерам входа на товарный рынок можно отнести экономические ограничения; административные ограничения; стратегию поведения действующих на рынке хозяйствующих субъектов, направленную на создание барьеров входа на рынок; наличие среди действующих на рынке хозяйствующих субъектов вертикально-интегрированных хозяйствующих субъектов, которое приводит к созданию барьеров входа на рынок; другие ограничения входа на товарный рынок», - отметил Андрей Кирьянов.
Кроме того, руководитель Управления остановился на наиболее распространенных нарушениях подконтрольного законодательства и привел примеры из правоприменительной практики Орловского УФАС России по данному направлению деятельности.
Как показывает сложившаяся практика, ошибочному установлению административных барьеров (излишних требований, ведущих к ограничению и устранению конкуренции) предшествует, в том числе отсутствие специалистов узкого профиля, владеющих вопросами, относящимися к предмету закупки, а также сложность предмета закупки и отсутствие (на момент подготовки документации) четкой позиции органов законодательной и исполнительной власти в данной сфере.
Вместе с тем не исключены случаи, когда установление каких-либо барьеров имеет умышленный характер, а осознанной (предполагаемой, желаемой) конечной целью является наступление таких последствий как недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
В пределах своих полномочий антимонопольным органом пресекаются все выявленные нарушения, виновные лица привлекаются к предусмотренной законом ответственности в установленном порядке.