Орловское УФАС России признало обоснованной жалобу на ремонт автомобильной дороги

В январе 2024 года в Орловское УФАС поступила жалоба предпринимателя на действия заказчика – администрации Сосковского района Орловской области при проведении электронного аукциона на ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения. Начальная (максимальная) цена контракта - 7 175 414,00 рублей.

Из доводов жалобы следовало, что заказчик разработал извещение о проведении закупки,   не соответствующее требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -№ 44-ФЗ), а именно: не учел требования  Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571, согласно которым установлено, что в случае осуществления закупки связанной с работами по ремонту, содержанию автомобильной дороги, заказчик обязан установить дополнительные требования к участнику закупки, в том числе такие как:

- опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги; опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги.

Более того, участникам закупки необходимо подтвердить наличие опыта соответствующими документами: исполненным договором, актом выполненных работ, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.

 Комиссией Орловского УФАС России было установлено, что в размещенной документации о проведении аукциона, вышеуказанные дополнительные требования к участникам закупки отсутствовали, что является нарушение требований законодательства о контрактной системе.

 Комиссией Управления в адрес администрации Сосковского района Орловской области было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений путем отмены всех протоколов, составленных в ходе осуществления закупки; внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и проведения процедуры определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. В настоящий момент предписание находится на стадии исполнения заказчиком.

Кроме того, рассматривается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности должностного лица заказчика, допустившего вышеуказанное правонарушение.