О ситуации на региональном оптовом рынке поставок пищевой соли
Оптовый рынок соли – одна из тем общероссийской специализации Орловского УФАС России по экономико-географическому направлению.
Управление в рамках специализации постоянно отслеживает ситуацию, складывающуюся на данном товарном рынке.
Собственного производства соли на территории Орловской области нет. Соль ввозится как из областей Российской Федерации (Белгородская, Брянская, Воронежская, Московская, Нижегородская, Оренбургская, Ростовская области), так и из-за рубежа (Украина, Беларусь, Казахстан).
Крупными производителями соли в Российской Федерации являются:
- ООО «Руссоль» (правопреемник старейших соледобывающих предприятий, а именно: ОАО «Илецксоль» (Оренбургская обл. г. Соль-Илецк), ОАО «Бассоль» (Астраханская область, пос. Нижний Баскунчак), ООО «Усольский солепромысел (г. Усолье-Сибирское));
- ОАО «Тырецкий солерудник» (Иркутская область).
Основными оптовыми поставщиками соли в регионе являются: ИП Красов А.Г., ООО «Орком», ООО «Максим», ООО «Делика».
Анализ информации, представленной указанными хозяйствующими субъектами, показал, что в распределении долей среди покупателей поваренной соли произошли существенные изменения. Более чем в 2 раза сократились объемы поставки предприятиям розничной торговли, в связи с чем, выросли доли поставок соли предприятиям производства и другим хозяйствующим субъектам для дальнейшей реализации продукта.
Снижение доли реализации предприятиям розничной торговли участники оптового рынка соли объясняют тем, что с начала 2015 года магазины федеральных торговых сетей «Магнит», «Пятерочка», «Дикси» стали завозить пищевую соль напрямую от производителей, исключив местных оптовых поставщиков соли.
Кроме того оптовые поставщики Курска, Брянска, Воронежа осуществляют доставку соли на склады хозяйствующих субъектов, которые в т.ч. осуществляют деятельность на розничном продовольственном рынке (ОПО «Союз Орловщины», ЗАО АПК «Орловская Нива» и др.).
Рисунок 1. Распределение долей в разрезе покупателей пищевой соли у основных региональных оптовых посредников
С 26 января 2015 года Роспотребнадзор приостановил экспорт в Россию пищевой соли, произведенной предприятием «Артемсоль» (Украина). Запрет на импорт соли был введён в связи с нарушением требований действующего законодательства. По данным российской санитарной службы, продукция производства ГП «Артемсоль» (Украина) не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию примесей, йода и органолептическим показателям.
Предприятие «Артемсоль» находится в городе Соледар в Донецкой области Украины. Завод является крупнейшим по добыче, переработке и реализации поваренной каменной соли на территории Центральной и Восточной Европы. Производственная мощность предприятия превышает семь миллионов тонн в год.
По информации Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров (Руспродсоюз), потребность России в пищевой соли составляет 1,5-1,6 млн тонн в год, из них 0,5 млн тонн Россия импортирует с Украины («Артемсоль» - 23,9%, «Славянская соль» - 2,3%). Кроме Украины, РФ осуществляет импорт из Белоруссии («Мозырьсоль» - 29,1%, «Белкалий» - 0,5%). На российских производителей приходится 41% рынка, из которых 33,4% приходится на «Руссоль» и 7,6% - на Тырецкий солерудник.
Запрет Роспотребнадзора на ввоз в Россию продукции украинского предприятия «Артемсоль» временный, в будущем он может быть снят, как только предприятие устранит нарушения, выявленные российскими проверяющими органами.
В связи с запретом на ввоз украинской пищевой соли в Российскую Федерацию ситуация на оптовом и розничном рынках в 2015 году существенно изменилась. Во-первых, значительно увеличилась доля российского производителя ООО «Руссоль» (Оренбургская область); во-вторых, в нашем регионе появилась соль российского производителя «Тырецксоль» (Иркутская область); в-третьих, на рынок Российской Федерации вышли производители из Казахстана (АО «Аралтуз») и Беларуси (ООО «Беларуськалий»).
Рисунок 2. Динамика объемов поставок пищевой соли в Орловскую область в 2013-2015 гг., %
Приведенные данные наглядно свидетельствуют о структуре поставок пищевой соли по странам–происхождения. Лидирующее положение занимают поставки российских производителей. По сравнению с 2013 годом доля российской пищевой соли в регионе выросла почти вдвое. При этом поставки украинской соли резко сократились и за 9 месяцев 2015 года составили 12% от уровня 2013 года.
Несмотря на то, что украинский производитель занимает порядка 25% российского рынка пищевой соли, запрет на его продукцию не вызвал дефицита: недостаток украинской соли компенсирован увеличением поставок российских и белорусских поставщиков.
Как показал анализ, дефицита данного продукта на рынке Орловской области не наблюдается. Что же касается ценовой ситуации, то запрет на ввоз украинской соли в Россию в какой-то мере отразился на ценах потребительского рынка. По данным Росстата средняя розничная цена на поваренную соль по итогам 2014 года составляла 11,25 рублей за кг, что всего на 1,8% выше средней цены за 2013 год. За 9 месяцев 2015 года средняя розничная цена на поваренную соль в целом по Российской Федерации сложилась в размере 12,20 рублей за кг., т.е в 2015 году цена выросла более чем на 8%. В Орловской области увеличение потребительских цен на соль поваренную пищевую составил 24,3%. Рост цены обусловлен увеличением стоимости её перевозки. При смене поставщиков на российских, стоимость перевозки в цене соли возросла, т.к. большинство российских производителей соли находятся на Урале и в Астраханской области.
Заявлений/обращений по вопросу изменения цен либо поставляемых объемов на оптовом рынке соли в Управление не поступало.
Управление продолжает отслеживать ситуацию на региональном рынке пищевой соли.
Главный государственный инспектор
Отдела антимонопольного контроля
товарных и финансовых рынков Орловского УФАС России
Володько И.Н.
тел. 8 (4862) 73-15-20