До недавнего времени сфера обращения с коммунальными отходами регулировалась недостаточно полно. Это привело к криминализации рынка, непрозрачному ценообразованию (стоимость сбора и транспортировки отходов устанавливались управляющими компаниями), а также к появлению несанкционированных свалок и экологических проблем