Реклама на коммунальных платежках незаконна
К такому выводу пришла комиссия Орловского УФАС России, при рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт".
Дело было возбуждено по заявлению местного жителя о незаконном распространении рекламы, размещенной на оборотной стороне платежного документа, направленного ООО "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт" в адрес заявителя.
В ходе рассмотрения дела, комиссией Управления было установлено, что перечень информации, которая может содержаться в платежных документах, регламентируется "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила №354). В указанном документе закрепляется исчерпывающий перечень информации. Однако ответчик был не согласен с позицией Орловского УФАС России и считал, что ни Закон "О рекламе", ни Правила №354, не предусматривают прямого либо косвенного запрета на использование внешней (оборотной) стороны квитанции на оплату коммунальных услуг для размещения информации.
Вместе с тем, комиссия Управления пришла к выводу, что размещение любой информации, в том числе и рекламы, не предусмотренной Правилами №354, допускается только при условии наличия соответствующего условия в договоре о предоставлении коммунальных услуг, который заключается между управляющей компанией и потребителями коммунальных услуг. В иных случаях, включение рекламы в платежные документы является нарушением части 11 статьи 5 Закона "О рекламе"*.
Таким образом, ООО "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт" нарушило законодательство РФ о рекламе, однако предписание Обществу не выдавалось, поскольку распространение рекламы было прекращено.
* ч. 11 ст. 5 Закона "О рекламе" - при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.