Общественный совет – полезный инструмент прямого взаимодействия антимонопольной службы и предпринимательства
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Орловском УФАС, в состав которого вошли представители общественной палаты региона, общественных объединений и некоммерческих организаций. В качестве спикеров были приглашены начальник управления по тарифам и ценовой политике Орловской области Елена Жукова и заместитель начальника управления экономического развития администрации Орла Алла Ашихмина.
Руководитель Орловского УФАС Андрей Кирьянов выступил с приветственным словом, а также вручил ведомственные знаки отличия ФАС России ряду сотрудников управления по тарифам и ценовой политике Орловской области. Благодарственное письмо руководителя Орловского УФАС вручено генеральному директору медиахолдинга «Истоки» Вячеславу Ерохину.
Первый вопрос повестки дня касался развития тарифного регулирования на территории Орловской области (тепло, электроэнергия, ТКО и др.). С докладом выступила Елена Жукова, которая сообщила, что основными задачами тарифной политики, проводимой на территории Орловской области в 2022 году, является обеспечение открытости и доступности принимаемых решений, системности осуществления контроля в сфере государственного регулирования цен и тарифов, соблюдение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг). Установление тарифов осуществляется с учётом анализа фактических расходов и объёмных показателей регулируемых организаций, проверки экономического обоснования расходов по каждой планируемой регулируемой организацией статье затрат, а также исходя из необходимости реализации производственных и инвестиционных программ регулируемых организаций.
С 1 июля 2022 года на территории РФ, в том числе и в Орловской области, произойдёт повышение тарифов на коммунальные услуги, при этом по всему набору коммунальных услуг рост платы граждан в среднем по Орловской области не превысит 4 %.
Елена Жукова проинформировала присутствующих о том, что с 1 июля 2022 года в Орловской области сохранится один из самых невысоких размеров совокупной платы граждан за коммунальные услуги среди соседних областей Центрального федерального округа. Он составит 4 691,62 рубля для семьи из трёх человек и квартиры площадью 64 кв. метра.
В ходе обсуждения данного вопроса члены общественного совета смогли задать интересующие их вопросы и получить квалифицированные ответы.
Второй вопрос повестки дня был связан с проблемами размещения нестационарных торговых объектов (НТО) и мобильных торговых объектов (МТО) на территории региона. Председатель общественного совета при Орловском УФАС Русла Хахичев отметил, что в настоящее время ведётся активная работа по проработке нормативно-правовой базы в области малой нестационарной торговли. Наиболее важными аспектами являются расширение мест размещения нестационарных торговых объектов, доступность торговых точек для покупателей, содействие региональной власти открытию новых торговых объектов всех форм торговли, а также увеличение минимального срока размещения НТО и МТО на срок более 5 лет и возможность неоднократного продления срока размещения НТО и МТО без проведения торгов.
Далее слово было предоставлено Алле Ашихминой, которая указала, что администрация Орла в рамках представленных полномочий реализует комплекс мер по оптимизации нестационарной торговой сети: непередвижных и передвижных объектов и объектов праздничной торговли. В настоящее время утверждены 416 мест для размещения непередвижных и 182 места для размещения передвижных НТО. Сроки размещения непередвижных и передвижных НТО определяются условиями договоров, заключённых по результатам конкурсных процедур. В целях информирования неограниченного круга заинтересованных лиц на официальном сайте администрации Орла в постоянном режиме обновляются сведения о свободных местах для размещения НТО.
Алла Ашихмина также отметила, что при размещении НТО допускаются нарушения условий заключённых договоров в части ассортиментного перечня, согласованного проекта внешнего вида, правил благоустройства и другие. Самым серьёзным нарушением является торговля в несанкционированных местах. Администрация города проводит контрольные мероприятия по соблюдению хозяйствующими субъектами условий договоров, правил благоустройства и выявлению нарушений схем размещения НТО. На лиц, осуществляющих торговлю в неустановленных местах в нарушение схем, составляются протоколы об административных правонарушениях.
В ходе обсуждения указанной темы члены общественного совета предложили проработать проблемные вопросы, подготовить замечания и направить предложения по правовому регулированию нестационарной торговли в администрацию Орла, а также в региональное правительство.
В завершение мероприятия Андрей Кирьянов рассказал об оценке результатов деятельности Орловского УФАС. Так, по итогам 2021 года управление вошло во вторую группу по степени достижения целевых значений показателей KPI, заняв 28-е место среди 84 территориальных органов ФАС России, тем самым улучшило свои показатели по сравнению с 2020 годом (44-е место). Дополнительно руководителем управления была доведена статистическая информация о результатах контрольно-надзорной деятельности антимонопольных органов за прошедший год.