РЕШЕНИЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии: заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенковой И.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В., ведущего специалиста - эксперта специалиста отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Гориной Е.А., 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Приданцевой Т.А.(далее – Комиссия),
рассмотрев дело № 071-12/03 АЗ, по признакам нарушения Верховским районным Советом народных депутатов (303720, Орловская область, Верховский район, п. Верховье, ул. 7 Ноября, 6) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),
в присутствии представителя Верховского районного Совета народных депутатов Орловской области (далее – Совет народных депутатов) Вороничевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 071-12/03 АЗ было возбуждено в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 26.01.2012 № 25 на основании плановой выездной проверки, проведенной в отношении органов местного самоуправления Верховского района Орловской области (Совет народных депутатов).
Верховским районным Советом народных депутатов принято Решение от 30 октября 2007 № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» (далее также - Решение).
Приложением № 3 «О порядке сдачи в аренду движимого имущества муниципальной собственности Верховского района Орловской области» к Решению не предусмотрены процедуры проведения торгов, что противоречит статье 17.1 Закона «О защите конкуренции».
Применение Приложения № 3 к Решению приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе необоснованному препятствованию осуществления деятельности хозяйствующими субъектами. В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, в Приложении № 3 к Решению, содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
На заседании Комиссии представитель Совета народных депутатов факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» признал и заявил ходатайство о прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, что подтверждается изданным Решением Совета народных депутатов № 12/114-рс от 23.03.2012, которым утверждено Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Верховского района Орловской области. Данное Положение разработано в соответствии с Законом «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»; в Положении установлена обязательность процедуры проведения торгов при передаче в аренду муниципального имущества, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Решение от 30 октября 2007 № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» как несоответствующее нормам Закона «О защите конкуренции» признано утратившим силу.
Комиссия установила, что Решение № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» признано утратившим силу, как несоответствующее нормам Закона «О защите конкуренции»; издано Решение Верховского районного Совета народных депутатов № 12/114-р/с от 23.03.2012 определяющее конкурентные процедуры предоставления в аренду муниципального имущества Верховского района Орловской области, что свидетельствует об устранении нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Верховский районный Совет народных депутатов Орловской области нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», которое выразилось в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам.
2. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, указанного в резолютивной части настоящего решения, и его последствий, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 071-12/03 АЗ прекратить.
3. Передать соответствующему должностному лицу Управления материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по выявленным признакам административного правонарушения.
Председатель Комиссии И.В. Солдатенкова
члены Комиссии А.В. Лунин
Е.А. Горина (отсутствует)
Т.А. Приданцева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа, частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
stdClass Object
(
[vid] => 7057
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 071-12/03 АЗ
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7057
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1333607223
[changed] => 1368722004
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368722004
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии: заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенковой И.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В., ведущего специалиста - эксперта специалиста отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Гориной Е.А., 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Приданцевой Т.А.(далее – Комиссия),
рассмотрев дело № 071-12/03 АЗ, по признакам нарушения Верховским районным Советом народных депутатов (303720, Орловская область, Верховский район, п. Верховье, ул. 7 Ноября, 6) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),
в присутствии представителя Верховского районного Совета народных депутатов Орловской области (далее – Совет народных депутатов) Вороничевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 071-12/03 АЗ было возбуждено в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 26.01.2012 № 25 на основании плановой выездной проверки, проведенной в отношении органов местного самоуправления Верховского района Орловской области (Совет народных депутатов).
Верховским районным Советом народных депутатов принято Решение от 30 октября 2007 № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» (далее также - Решение).
Приложением № 3 «О порядке сдачи в аренду движимого имущества муниципальной собственности Верховского района Орловской области» к Решению не предусмотрены процедуры проведения торгов, что противоречит статье 17.1 Закона «О защите конкуренции».
Применение Приложения № 3 к Решению приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе необоснованному препятствованию осуществления деятельности хозяйствующими субъектами. В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, в Приложении № 3 к Решению, содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
На заседании Комиссии представитель Совета народных депутатов факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» признал и заявил ходатайство о прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, что подтверждается изданным Решением Совета народных депутатов № 12/114-рс от 23.03.2012, которым утверждено Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Верховского района Орловской области. Данное Положение разработано в соответствии с Законом «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»; в Положении установлена обязательность процедуры проведения торгов при передаче в аренду муниципального имущества, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Решение от 30 октября 2007 № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» как несоответствующее нормам Закона «О защите конкуренции» признано утратившим силу.
Комиссия установила, что Решение № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» признано утратившим силу, как несоответствующее нормам Закона «О защите конкуренции»; издано Решение Верховского районного Совета народных депутатов № 12/114-р/с от 23.03.2012 определяющее конкурентные процедуры предоставления в аренду муниципального имущества Верховского района Орловской области, что свидетельствует об устранении нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Верховский районный Совет народных депутатов Орловской области нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», которое выразилось в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам.
2. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, указанного в резолютивной части настоящего решения, и его последствий, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 071-12/03 АЗ прекратить.
3. Передать соответствующему должностному лицу Управления материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по выявленным признакам административного правонарушения.
Председатель Комиссии И.В. Солдатенкова
члены Комиссии А.В. Лунин
Е.А. Горина (отсутствует)
Т.А. Приданцева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа, частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии: заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенковой И.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В., ведущего специалиста - эксперта специалиста отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Гориной Е.А., 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Приданцевой Т.А.(далее – Комиссия),
рассмотрев дело № 071-12/03 АЗ, по признакам нарушения Верховским районным Советом народных депутатов (303720, Орловская область, Верховский район, п. Верховье, ул. 7 Ноября, 6) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),
в присутствии представителя Верховского районного Совета народных депутатов Орловской области (далее – Совет народных депутатов) Вороничевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 071-12/03 АЗ было возбуждено в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 26.01.2012 № 25 на основании плановой выездной проверки, проведенной в отношении органов местного самоуправления Верховского района Орловской области (Совет народных депутатов).
Верховским районным Советом народных депутатов принято Решение от 30 октября 2007 № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» (далее также - Решение).
Приложением № 3 «О порядке сдачи в аренду движимого имущества муниципальной собственности Верховского района Орловской области» к Решению не предусмотрены процедуры проведения торгов, что противоречит статье 17.1 Закона «О защите конкуренции».
Применение Приложения № 3 к Решению приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе необоснованному препятствованию осуществления деятельности хозяйствующими субъектами. В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, в Приложении № 3 к Решению, содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
На заседании Комиссии представитель Совета народных депутатов факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» признал и заявил ходатайство о прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, что подтверждается изданным Решением Совета народных депутатов № 12/114-рс от 23.03.2012, которым утверждено Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Верховского района Орловской области. Данное Положение разработано в соответствии с Законом «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»; в Положении установлена обязательность процедуры проведения торгов при передаче в аренду муниципального имущества, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Решение от 30 октября 2007 № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» как несоответствующее нормам Закона «О защите конкуренции» признано утратившим силу.
Комиссия установила, что Решение № 113 р/с «О порядке сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Верховского района» признано утратившим силу, как несоответствующее нормам Закона «О защите конкуренции»; издано Решение Верховского районного Совета народных депутатов № 12/114-р/с от 23.03.2012 определяющее конкурентные процедуры предоставления в аренду муниципального имущества Верховского района Орловской области, что свидетельствует об устранении нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Верховский районный Совет народных депутатов Орловской области нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», которое выразилось в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам.
2. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, указанного в резолютивной части настоящего решения, и его последствий, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 071-12/03 АЗ прекратить.
3. Передать соответствующему должностному лицу Управления материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по выявленным признакам административного правонарушения.
Председатель Комиссии И.В. Солдатенкова
члены Комиссии А.В. Лунин
Е.А. Горина (отсутствует)
Т.А. Приданцева
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа, частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 071-12/03 АЗ
[format] =>
[safe_value] => 071-12/03 АЗ
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 15
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-05 06:25:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-04-04 06:25:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1333607223
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Орловское УФАС России
)