ИТОГИ работы Орловского УФАС России по выявлению и пресечению нарушений требований антимонопольного законодательства в 2014 году

Контроль за соблюдением требований нарушения антимонопольного законодательства является одним из основных направлений деятельности Орловского УФАС России (далее – Управление).

         Итоги работы Управления в 2014 году по указанному направлению приведены в таблице.

                                                                                                             Таблица

Приведенные в таблице данные показывают, что в 2014 году Управлением было проведено 53 плановых и внеплановых проверок по соблюдению хозяйствующими субъектами требований антимонопольного законодательства, это на 50% больше чем в 2013 году, рассмотрено 250 заявлений поступивших от физических и юридических лиц, в том числе  85 обращений, связанных с ростом цен на продовольственные товары. В 2014 году количество поступивших заявлений  увеличилось в 2 раза по сравнению с 2013 годом.

Возбуждено Управлением было 56 дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, практически, как и в 2013 году. По результатам рассмотрения возбужденных дел  выдано 18 предписаний, 11 дел было прекращено в связи с добровольным устранением хозяйствующими субъектами нарушений действующего антимонопольного законодательства, в 15 случаях не было установлено фактов нарушения действующего антимонопольного законодательства.

В отчетном году, наибольшее количество жалоб (заявлений) поступило от   граждан, (в сравнении с количеством заявлений поступивших от предприятий и организаций). В большинстве случае граждане жаловались на рост цен на продукты питания, это 34% от общего количества поступивших в Управление обращений. Кроме того,  граждане жаловались, как и в 2013 году на действия ресурсоснабжающих организаций, из которых большинство приходится на организации, относящиеся к субъектам естественных монополий и осуществляющие электроснабжение, это более 29%; 12 % жалоб приходилось на страховые компании, и в основном на деятельность страхователей,  связанную с заключением договоров ОСАГО; не сокращается  поступление количества заявлений  и на органы власти (более 20% от общего количества поступивших заявлений).

Управлением также в 2014 году активно применялся институт предупреждений (поправки в антимонопольное законодательство были внесены в начале  2012 года). Выдавая предупреждения в адрес хозяйствующих субъектов о прекращении нарушений требований антимонопольного законодательства,  Управление позволяло доминирующим компаниям добровольно скорректировать свое поведение на рынке и избежать возможной ответственности.  Так, в 2014 году в адрес хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, было выдано 19 предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения,  в 2013 году Управлением было выдано 9 предупреждений). Выданные Управлением предупреждения хозяйствующими субъектами в основном исполняются.

На протяжении всего 2014 года Управление продолжало отслеживать ценовую ситуацию на мелкооптовом и розничном товарных рынках бензинов и дизельного топлива.

Мелкооптовый рынок нефтепродуктов является специализацией нашего управления в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы. О проделанной работе, связанной с принимаемыми мерами на данном товарном рынке Управление ежегодно направляет информацию в ФАС России.

Региональный мелкооптовый товарный рынок нефтепродуктов является высококонцентрированным с неразвитой конкуренцией, более 90% рынка занимает один хозяйствующий субъект. Региональным органам власти следует обратить внимание на данный товарный рынок с целью разработки конкретных мер для развития конкуренции. Об этом Управление информировало  Правительство Орловской области.

Проводимая управлением в 2014 году работа, связанная с отслеживанием цен на нефтепродукты,  позволила удерживать низкий уровень  цен на бензин и дизельное топливо по сравнению с соседними областями ЦФО, как в мелкооптовом звене, так и на розничном рынке.

Постоянная работа  с производителями хлебобулочных изделий, не позволило хлебопекам существенно повысить отпускные цены на социально значимые хлеба: стоимость социально значимого хлеба и хлебобулочных изделий одна из самых низких среди регионов ЦФО.

По итогам работы за 2014 год Орловское УФАС России в таблице рейтингования 84 территориальных управлений ФАС России занимает 30 позицию.