Орловское УФАС России доказало сговор при ремонте площади Комсомольская
Комиссия управления признала МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» нарушившими антимонопольное законодательство.
Напомним, что ранее управление провело внеплановую проверку в отношении МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства. В ходе проведения проверки, управлением было установлено, что 17 сентября между Учреждением и Обществом был заключен договор «безвозмездного» выполнения работ на площади Комсомольская. Перечень работ включал в себя демонтаж гранитных плит и разборку покрытия тротуара. Указанные работы проводились до определения победителя по аукциону на ремонт площади. Победитель аукциона был определен только 12 октября и им стало ООО «АртСтрой», т.е. компания, с которой ранее был заключен договор «безвозмездного» выполнения работ.
Инспекцией управления было установлено, что работы выполненные обществом по договору также входили в перечень работ по контракту. В соответствии с действующим законодательством получатели средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта.
Инспекция Орловского УФАС России пришла к выводу, что в действиях МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем в отношении субъектов было возбуждено дело.
В ходе рассмотрения дела, управлением была проведена большая работа по сбору доказательной базы на предмет согласованных действий МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой».
Сотрудниками Орловского УФАС России был проведен анализ состояния конкуренции в регионе на рынке строительных и ремонтных работ. В результате анализа поступивших материалов было установлено, что ряд субъектов имели намерение принять участие в аукционе, но не сделали этого, поскольку ООО «АртСтрой» уже приступило к работе по ремонту сквера Комсомольцев до проведения аукциона.
Таким образом, комиссия управления пришла к выводу, что соглашение заключенное между МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» негативно повлияло на конкуренцию на рынке ремонта и строительства в Орле, поскольку ввиду наличия данного соглашения, ряд хозяйствующих субъектов не стали принимать участие в аукционе.
После сбора объемной доказательной базы, а также совокупного анализа имеющихся документов, комиссия Орловского УФАС России пришла к выводу о наличии между МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» согласованных действий, связанных с проведением ремонтных работ на площади Комсомольская, что повлекло за собой ограничение конкуренции для других хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке строительства и ремонта.
Таким образом, МКУ «УКХ г.Орла» и ООО «АртСтрой» были признаны виновными в нарушении статьи 16 закона «О защите конкуренции». Поскольку ремонта сквера в настоящее время окончен, предписание нарушителям выдано не было. Однако в настоящее время материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Орловского УФАС России для решения вопроса о привлечении нарушителей к административной ответственности.
* Статьей 16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.