Антимонопольному органу дважды пришлось доказывать в судах вину должностного лица МКУ «УКХ г. Орла» в совершении административного правонарушения
Антимонопольному органу дважды пришлось доказывать в судах вину должностного лица МКУ «УКХ г. Орла» в совершении административного правонарушения
На основании вынесенного Орловским УФАС России (далее – Управление) решения по делу № 057/01/17-9/2019 о нарушении Муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла (далее также – МКУ «УКХ г. Орла») части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении закупки на поставку минерального концентрата «Галит» (противогололёдный реагент) в отношении бывшего должностного лица МКУ «УКХ г. Орла» было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения административного дела 057/04/14.9-499/2019 Орловским УФАС России было вынесено Постановление № 151 о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ на должностное лицо МКУ «УКХ г. Орла» в виде административного штрафа.
Должностное лицо МКУ «УКХ г. Орла» не согласилось с вынесенным Орловским УФАС России Постановлением о назначении административного наказания и обратилось в Советский районный суд г. Орла с заявлением об отмене указанного Постановления.
Первоначально Советский районный суд г. Орла, не рассматривая материалы дела по существу, отменил Постановление Орловского УФАС России мотивируя тем, что истекли срока давности привлечения должностного лица МКУ «УКХ г. Орла» к административной ответственности по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ (дело №12-7-2020).
Управлением, вынесенное Советским районным судом г. Орла решение, было оспорено в апелляционной инстанции Орловского областного суда с учетом требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Орловского областного суда, рассмотрев апелляционную жалобу Орловского УФАС России, отменила решение судьи Советского районного суда г. Орла и возвратила дело №12-7-2020 на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Советский районный суд г. Орла повторно рассмотрев жалобу должностного лица МКУ «УКХ г. Орла» об отмене Постановления №151 Орловского УФАС России о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ оставил вынесенное Управлением Постановление – без изменения.
Справочно: частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности.