Хозяйствующему субъекту не позволено самостоятельно устанавливать тариф на услуги, подлежащие государственному регулированию
13 декабря 2011 года по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Орловского УФАС России было вынесено Решение, которым ЗАО «Холикон-Инвест» (г. Орел, ул. Спивака, 74) было признано нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением, результатом которых могло быть недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов.
ЗАО «Холикон-Инвест» владело на праве аренды водонапорной башней с сетями и глубоководной скважиной, имело договоры на отпуск питьевой воды из артезианской скважины с 9 потребителями, т.е. являлось организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги водоснабжения. Занимая доминирующее положение в географических границах расположения сетей ЗАО «Холикон-Инвест», являлось единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги водоснабжения указанным потребителям.
В установленном порядке ЗАО «Холикон-Инвест» было включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ЗАО «Холикон-Инвест» осуществляло отпуск воды потребителям по тарифам, существенно завышенным по сравнению с тарифом, утвержденным органом уполномоченным на регулирование тарифов (справочно: тариф для ЗАО «Холикон-Инвест» был установлен в размере 12,09 руб. за 1 куб.м., Общество взимало - 20,06 руб. за 1 куб. м.). Данные действия ЗАО «Холикон-Инвест» были признаны нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»: нарушение установленного порядка ценообразования, что повлекло за собой взыскание необоснованно полученного дохода в Федеральный бюджет.
Решение и предписание антимонопольного органа ЗАО «Холикон-Инвест» в судебном порядке не обжаловалось и в настоящее время ненормативные акты вступили в законную силу (решение и предписание размещено на официальном сайте Орловского УФАС России по адресу: http://orel.fas.gov.ru/solution/7072, http://orel.fas.gov.ru/solution/7073).
По предписанию Орловского УФАС России Обществом был перечислен в Федеральный бюджет необоснованно полученный доход в размере 144523,71 руб.
Кроме того, за нарушение антимонопольного законодательства ЗАО «Холикон-Инвест» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ, с применением следующих санкций: в отношении юридического лица - 100 000 рублей, в отношении должностного лица - 20 000 рублей.
Должностное лицо Общества оплатило административный штраф в полном объеме в сроки, предусмотренные КоАП РФ. Юридическое лицо, постановление Орловского УФАС России о наложении административного штрафа за нарушение антимонопольного законодательства обжаловало в судебном порядке.