И снова о ценах на продовольственные товары

Федеральная антимонопольная служба  и ее территориальные органы проводят еженедельный мониторинг оптово-отпускных цен на социально-значимые продукты питания, попавшие под санкции. Это говядина, свинина, мясо птицы, молоко и молочная продукция, сливочное масло, картофель, морковь, капуста, репчатый лук и яблоки.

По мнению специалистов ФАС России в целом по стране в конце сентября наблюдается стабилизация оптово-отпускных цен, а по отдельным позициям отмечается даже тенденция к снижению.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Управление) также ведет постоянную работу по отслеживанию отпускных цен на продовольствие по утвержденной ФАС России номенклатуре. Как показывает проводимый мониторинг, отпускные цены у региональных производителей продуктов питания с момента введения санкций в большинстве своем не изменялись. Повышение цен произошло у отдельных производителей, таких как ЗАО «АПК «Орловская Нива» (мясо птицы) на 13-30%, ОАО «Ливенское мясо»  (колбасные изделия) - на 13%, а, например,  ЗАО «Березки» на мясо птицы цены не повышало.

Согласно поступившим в Управление обращениям были проведены контрольные мероприятия относительно торговых сетей «Линия», «Сберегайка»/«Апельсин», «Магнит». Результаты проверочных мероприятий показали, что повышение цен в сетях розничной торговли обусловлено повышением отпускных цен на продовольственные товары и сырье поставщиками различных субъектов Российской Федерации.

Установление цен на продукты питания чаще всего происходит в зависимости от ситуации, складывающейся на продуктовом товарном рынке. В большинстве случаев  торговые сети на определенные группы товаров устанавливают разные торговые наценки. Порой торговыми предприятиями на отдельные продовольственные товары устанавливаются минимальные торговые наценки в размере 1-5%. 

Анализ  представляемых в ходе мониторинга сведений ЗАО «Паллада торг» показал, что, розничные цены в магазинах Общества изменялись с учетом изменения закупочных цен. Торговая наценка, устанавливаемая Обществом, в процентном отношении оставалась неизменной, а в абсолютном выражении росла опережающими темпами в сравнении с закупочной (оптовой) ценой.

         Управление посчитало, что применяемая Обществом политика ценообразования на реализуемые продукты питания, приводящая к опережающему росту розничных цен над закупочными (оптовыми) является экономически необоснованной.

 В адрес ЗАО «Паллада торг» было направлено письмо, в котором было  рекомендовано пересмотреть разработанное Обществом  положение по  ценообразованию на реализуемые продукты питания, а также публично проинформировать население Орловской области о ценовой политике на продовольственные товары.

Руководство Общества прислушалось к мнению антимонопольного органа и в настоящее время принято решение о снижении торговой наценки на 2-5% в зависимости от товарной группы. Кроме того, на пользующиеся наибольшим спросом товары: молочная продукция, в том числе предназначенная для детского питания (40 позиций) наценка будет снижена на 5%, колбасные изделия (36 позиций) наценка будет снижена на 7%.

Учитывая, что для проведения комплекса технических мероприятий по исполнению принятого решения требуется определенное время, процесс изменения розничных цен на товары – около 4000 наименований, в магазинах ЗАО «Паллада торг» будет завершен до 30 октября 2014 года. Население Орловской области о ценовой политике компании на продовольственные товары будет проинформировано путем размещения соответствующей информации на сайте Общества и в средствах массовой информации.

На «горячую линию» Орловского УФАС России продолжают поступать обращения граждан по поводу повышения цен на продовольствие. Поступившие обращения рассматриваются сотрудниками УФАС в установленном порядке. Управлением при рассмотрении обращений, в том числе, применяются такие нетрадиционные методы, как выезды на указанные гражданами торговые точки. При этом, не всегда поступившая информация о значительном росте цен на продукты питания находит свое подтверждение в результате выездных мероприятий.

Так, например, сотрудники управления по поступившему обращению гражданина с жалобой на повышение розничных цен на муку с 07.10.2014 осуществляли выезд в торговые точки, расположенные в городе Орле по улице Карачевская. Факт повышения цен, в указанный гражданином период, не подтвердился.

Еще один звонок касался реализации детской питьевой воды «ФрутоНяня», используемой для восстановления детских сухих смесей, а также разведения сухих каш «ФрутоНяня». По сообщению гражданина, якобы данная вода отсутствует в магазинах «шаговой доступности». Посещение сотрудниками Управления торговых точек в районе проживания заявителя показало, что в торговых сетях вода «ФрутоНяня», производства ОАО «ПРОГРЕСС» (г. Липецк), в продаже имеется и реализуется в пластиковых бутылках (ПЭТ) емкостью 0,33 л по цене от 19,80 до 20,00 рублей, емкостью 1,5 л по цене от 32,90 до 35,90 рублей.

По проводимым Управлением проверкам в отношении производителей продовольственных товаров, расположенных на территории Орловской области, следует отметить следующее.

В отношении  ОАО «Глазуновский маслодельный завод» проверка завершена, составлен акт. Напомним, что проверка проводилась в связи с повышением отпускных цен на молочную продукцию с 29.08.2014 года. Результаты проверки показали, что при росте цен на основное сырье (сырое молоко) для производства молочной продукции (молоко, кефир, масло, сметана, сыр) на 2,8% отпускные цены увеличились на 2,4-7,7%. Экономических предпосылок для повышения отпускных цен  на отдельные виды продукции в тех размерах, в которых они произошли, у предприятия не было. Учитывая то обстоятельство, что ОАО «Глазуновский маслодельный завод» включено в региональный раздел  «Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка, другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов», в части реализации цельномолочной продукции в географических границах Глазуновского района Орловской области, хозяйствующему субъекту будет направлено предупреждение о прекращении  действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В отношении двух других региональных производителей: ЗАО «АПК «Орловская Нива» и ЗАО «Болховский сыродельный завод», проверочные мероприятия продолжаются.

За период с 07 августа 2014 г. по настоящее время по вопросу повышения цен на продовольственные товары в Орловское УФАС России поступило 64 устных и письменных обращений. Все они рассматриваются в установленном порядке.