№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнитель

1

2

3

4

Антимонопольный контроль товарных и финансовых рынках, в т.ч.:

1.

Осуществлять постоянный мониторинг на региональном рынке нефтепродуктов, в том числе:

- в соответствии с письмом ФАС России от 17.02.2011 г. № АГ/900-ПР ежедневно направлять сведения о ценах на нефтепродукты;

- в соответствии с приказом ФАС России от 26.10.2009 г. № 712 заполнять соответствующие формы о ценах на нефтепродукты, размещенные  на ПСД портале;

- в соответствии с письмом ФАС России от 04.05.2011 № АГ/2261-ПР направлять сведения о движении остатков нефтепродуктов на нефтебазах;

- в соответствии с поручением ФАС России (письмо от 10.08.2009 № ИА/26600, от 14.10.2009 № АГ/36052) направлять сведения о средневзвешенной марже и средневзвешенной стоимости транспортировки нефтепродуктов

Постоянно

до 12 часов дня

еженедельно по вторникам

еженедельно по средам

до 10 числа месяца, следующего через один за отчетным

Володько И.Н.

Юначева И.Е.

Володько И.Н.

Юначева И.Е.

Володько И.Н.

Володько И.Н.

Володько И.Н.

2.

Осуществлять контроль за формированием конкурентных отношений в сфере электроэнергетики, в том числе:

- осуществлять контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле продаже электрической энергии;

- осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии (письмо ФАС от 28.05.2010 г. № АГ/16459

Постоянно

Секачева Е.Н

3.

Осуществлять взаимодействие с органами власти и управления в рамках заключенных Соглашений,  в том числе с:

 - региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе;

- Орловской торгово-промышленной палатой;

-  управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области;

-  управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области;

-  территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

- Управлением здравоохранения администрации города Орла в сфере обращения лекарственных средств на территории г. Орла;

- Управлением по тарифам Орловской области

- Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Орловской области

-  администрацией города  Мценска Орловской области

Постоянно

Сотрудники отдела

4.

Государственный контроль за соблюдением обязательных требований антимонопольного законодательства, в том числе:

В течение

квартала

Сотрудники отдела

4.1

Осуществлять рассмотрение  ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 27-34 Федерального Закона «О защите конкуренции», в соответствии с административными Регламентами, утвержденными приказом ФАС России от 20.09.2007 г. № 294 и от 20.09.2007 г. № 293

В течение

квартала

Каюкова Г.В.

Володько И.Н.

Гладких Т.А.

Секачева Е.Н.

4.2

Осуществлять рассмотрение  заявлений хозяйствующих субъектов в соответствии с требованиями статьи 35 Федерального Закона «О защите конкуренции», в соответствии с  приказом ФАС России от 18.06.2007 № 168, зарегистрированном в Минюсте 13.07.2007 г.

В течение

квартала

Бубенцова Л.Н.

Володько И.Н.

Гладких Т.А.

5.

Осуществлять внеплановые проверки исполнения выданных предписаний о прекращении нарушения требований  Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Постоянно

Сотрудники отдела

5.1.

Осуществлять контроль исполнения предписаний, выданных в отношении (или в интересах) хозяйствующих субъектов, ведущих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, в форме выездных проверок.

Постоянно

Сотрудники отдела

6.

Осуществление консультаций по вопросам применения антимонопольного законодательства в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 21.12.2007 г. № 442.

Постоянно

Сотрудники отдела

7.

В целях повышения эффективности антимонопольного контроля продолжить ведение Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, в соответствии с Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 17.01.2007 г. № 6

В течение

квартала

Секачева Е.Н.

7.1

Корректировка и уточнение Реестра по результатам рассмотрения управлением дел о нарушении АМЗ и по результатам проводимого мониторинга за состоянием конкурентной среды по закрепленным рынкам, в соответствии с Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 17.01.2007 г. № 6

В течение

квартала

Секачева Е.Н.

7.2.

При проведении административных процедур по включению, внесению изменений в Реестр, исключению из Реестра определять соответствия аналитического отчета «Порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке», утвержденному приказом ФАС России от 25.04.2006 г. № 108.

Постоянно

Бубенцова Л.Н.

7.3.

В соответствии с указанием ФАС России (письмо от 10.11.2010 № ИА/38833) обеспечить ведение Реестра в информационно-аналитической системе, установленной на сервере ФАС России.

До 25 февраля
в дальнейшем постоянно

Секачева Е.Н.

Жданов А.Ю.

8.

Участие в заседаниях арбитражного суда,  су-дов общей юрисдикции по искам хозяйствую-щих субъектов и по искам об обжаловании ненормативных актов управления

В течение

квартала

Сотрудники

отдела

9

Осуществлять постоянный мониторинг рынка услуг по управлению многоквартирными домами, в том числе при проведении органами местного самоуправления открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

В течение

квартала

Володько И.Н.

Секачева Е.Н.

10.

Осуществлять мероприятия по адвокатированию конкуренции.

Постоянно

сотрудники отдела

10.1

Размещать на сайте информацию о деятельности управления в соответствии с приказом от 20.08.2010 №398.

Постоянно

сотрудники отдела

11.

В соответствии с заданием ФАС России (письмо от 25.04.2008 г. №ИА/10013) осуществлять мониторинг цен на минеральные удобрения с предоставлением информации

-   в ЦА ФАС России.

Ежемесячно

(до 07 числа каждого месяца)

Юначева И.Е.

12.

Обеспечить исполнение государственных функций в соответствии с административными Регламентами, утвержденными ФАС России в том числе:

Постоянно

Сотрудники отдела

12.1

При подготовке и ведении дел об административных правонарушениях руководствоваться Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 21.10.2008 г. № 415;

Постоянно

Сотрудники отдела

12.2

При возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства  руководствоваться Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 25.12.2007 г. № 447

Постоянно

Сотрудники отдела

12.3

При осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией руководствоваться Регламентами,  утвержденными приказами ФАС России от 20.09.2007 г. № 293, от 20.09.2007 г. № 294.

Постоянно

Сотрудники отдела

12.4

При проведении проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства, руководствоваться Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 24.02.2010 г. № 89

Постоянно

Сотрудники отдела

13.

Осуществлять проведение проверок по плану, утвержденному руководителем управления, и согласованному с прокуратурой Орловской области, в соответствии с нормами Федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и ИП…» и статьями 25¹-25⁶ Федерального закона «О защите конкуренции» в редакции от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ.

Документы для проверок и результаты проверок оформлять в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства, утвержденным приказом ФАС России от 24 февраля 2010 г. № 89 и Методическими рекоменациями ФАС России (письмо от 26.12.2011 №ИА/48530).

Постоянно в течение года

Сотрудники отдела

14.

Обеспечить исполнение указаний ФАС России по выявлению и пресечению нарушений антимонопольных требований на агропропродовольственных рынках, в том числе:

- осуществлять мероприятия по выявлению и пресечению нарушений в агропромышленном комплексе на территории области (письмо ФАС России от 16.12.2009 г. № ЦА/4897-пр);

- осуществлять ежеквартальный мониторинг цен на социально значимые продукты питания, с представлением информации в ФАС России (письмо от 07.07.10 №ИА/273-пр;

- осуществлять мониторинг потребительских цен на картофель и основные виды плодовоовощной продукции в целях выявления соглашений хозяйствующих субъектов, направленных на установление и поддержание цен на рынке, раздел рынка по территориальному признаку, объему продажи и покупки товара и других нарушений, запрет на которые установлен статьей 11 Закона о защите конкуренции (письмо ФАС России от 07.11.2011 г. № ЦА/5265-ПР).

- участие в заседаниях межведомственной рабочей группы для координации действий по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере экономики, финансовых, трудовых и социальных прав граждан, противодействию сговору при Прокуратуре Орловской области.

Постоянно

Постоянно

до 20 числа месяца за отчетным кварталом

Постоянно

Володько И.Н.

Каюкова Г.В.

Гладких Т.А.

Юначева И.Е.

   -    «   -

Володько И.Н.

Каюкова Г.В.

Володько И.Н.

Бубенцова Л,Н.

Володько И.Н.

15.

По заданию ФАС от 27.11.2009 г. № ЦА/31462 направлять сводную справку по возбужденным делам на рынке продовольственных товаров по мере их возбуждения и рассмотрения

В течение квартала

Володько И.Н.

16.

По заданию ФАС от 25.01.2011 г. № ИА/359 -пр ежемесячно (ежеквартально) направлять информацию о мероприятиях связанных с реализацией закона о торговле.

Ежемесячно до 25 числа текущего месяца

Володько И.Н.

17.

Проведение анализа состояния конкуренции на товарных рынках согласно приказу Управления от 22.03.2011г. №163

В течение года

Сотрудники отдела

18.

Продолжить осуществлять анализ рынка услуг по оптовой торговле яйцом пищевым куриным

1 квартал

Юначева И.Е.

19.

Осуществлять анализ состояния конкуренции на товарных рынках по отдельным указаниям ФАС России

В течение квартала

Сотрудники отдела

20.

Осуществлять прием граждан в общественной приемной полномочного представителя президента РФ согласно графику дежурств

В течение квартала

Бубенцова Л.Н.

Шишкина Т.М.

21.

Продолжить изучение  закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

В течение квартала

Сотрудники отдела

22.

Готовить информацию по проведенным проверкам (плановым и внеплановым) для предоставления ее в Прокуратуру Орловской области, в том числе:

- по внеплановым выездным проверкам;

- о проведенных проверках в соответствии с ФЗ №294-ФЗ, согласно таблице;

Ежеквартально до 30 числа последнего месяца квартала

Володько И.Н.

сотрудники отдела

23.

Участие в заседании ОКС  при Управлении

в течение года в дни заседания ОКС

Бубенцова Л.Н.,

сотрудники отдела

24.

Проводить разъяснительную работу среди хозяйствующих субъектов, организаций и органов власти путем использования СМИ, официального сайта управления, о целях и задачах современного антимонопольного регулирования, в том числе по вопросу, касающегося особенностей правоприменительной практики антимонопольного органа на отдельных товарных рынках, в том числе Подготовка и направление пресс-релизов и новостных материалов в пресс-службу ФАС России и размещение их сайте Управления и сайте объединенных СМИ, в соответствии с установленными требованиями

в течение квартала

Сотрудники отдела

25.

25.1

25.2

Осуществлять государственный контроль за соблюдением антимонопольных требований в рамках Федерального закона №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в том числе:

Продолжить проведение контрольных мероприятий хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовую и розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети.

Подготовить и направить информацию о результатах проведенных проверок и принятых мерах за 2011 год (поручение ФАС России от 21.12.2011 №ИА/6421-пр)

Постоянно

в течение

2012 года

20.01.2012

Бубенцова Л.Н.

Володько И.Н.

Гладких Т.А.

Юначева И.Е.

Бубенцова Л.Н.

Володько И.Н.

Юначева И.Е.

Гладких Т.А.

Володько И.Н.

сотрудники отдела

26.

Исполнение решения расширенной  Коллегии ФАС России (протокол № 1 от 02.03.10г.):

Работа по реализации основных положений ежегодного Послания Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации  и Бюджетного послания о бюджетной политике в 2010-2012 годах

постоянно

Сотрудники отдела

27.

Направление сведений в ФАС России для включения в Реестр должностных лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 14.31 и 14.31¹ КоАП РФ за нарушения антимонопольного законодательства, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 178 УК РФ.

постоянно

Сотрудники отдела

28.

Продолжить практику проведения совместных проверок с правоохранительными органами

постоянно

Сотрудники отдела

29.

Завершить выполнение плана мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Орловской области на период до 2012 года.

При разработке администрацией Орловской области Программы развития конкуренции в Орловской области на период до 2015 года принять участие в формировании плана мероприятий.

1 квартал

2012г.

Сотрудники отдела

Сотрудники отдела

30.

Направление информации о ходе реализации  Программы развития конкуренции в Орловской области в ФАС России и администрацию Орловской области (по отдельным запросам)

по мере необходимости

Бубенцова Л.Н.

Секачева Е.Н.

31.

Принять участие в подготовке доклада «О состоянии конкуренции в Российской Федерации», по заданию ФАС России

по мере необходимости

Сотрудники отдела

32.

Осуществлять бюджетный учет денежных взысканий (штрафов), наложенных управлением за нарушение поднадзорного законодательства.

В течение квартала

Сотрудники отдела

33.

Завершить анализ рынка услуг такси

В течение квартала

Секачева Е.Н.

34.

Осуществлять контроль за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов (нормы Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), с представлением информации в ФАС России.

До 15.03.2012

Секачева Е.Н.

35.

Принимать участие в подготовке информации о деятельности управления для публикации в Интернет-журнале «Российское конкурентное право и экономика».

36.

Осуществлять исполнение приказов ФАС России от 09.11.2011 №789 и от 09.11.2011 №790, касающихся специализации Управления, в том числе  направить в ФАС России отчет о проделанной работе

Постоянно

24.02.2012

Бубенцова Л.Н.

Володько И.Н.

 Володько И.Н.

37.

Изучить поправки, внесенные в Федеральный Закон «О защите конкуренции» и в другие законодательные акты РФ  Федеральным законом №401-ФЗ.

В течение квартала

Сотрудники отдела

38.

Подготовить для направления в ФАС России ведомственную периодическую отчетность о деятельности отдела за 2011г. В соответствии с приказами Управления от 12.12.2011 №663 и от 21.12.2011 №673 «О ведомственной периодической отчетности».

До 25.01.2012

Сотрудники отдела

39.

Подготовить предложения в ФАС России для включения в план оказания методической помощи теруправлениям на 2012г.

До 01.02.2012

Шишкина Т.М.,

сотрудники отдела

40.

Осуществлять работу в рамках специализации управления

постоянно

Сотрудники отдела

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнитель

1

2

3

4

1

Изучить изменения, внесенные в Закона о защите конкуренции и подзаконные акты

январь

сотрудники отдела

2

Осуществлять государственный  контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства (статьи 15-21 Закона «О защите конкуренции»)

постоянно

сотрудники отдела

3

Осуществлять взаимодействие с органами власти и управления в рамках заключенных Соглашений,  в том числе с:

- прокуратурой Орловской области;

 - региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе;

- Орловской торгово-промышленной палатой;

-  управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области;

-  управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области;

-  территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

-  территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области.

постоянно

сотрудники отдела

4

Осуществлять проведение плановых выездных проверок по отдельному плану Управления в соответствии с Методическими рекомендациями ФАС России

В течение квартала

Сотрудники отдела

5

Осуществлять проведение внеплановых выездных проверок в соответствии с Методическими рекомендациями ФАС России

В течение квартала

Сотрудники отдела

6

Осуществлять совместные проверки с правоохранительными органами и прокуратурой

по отдельному плану

Сотрудники отдела

7

Осуществлять контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства при проведении торгов и запросов котировок в рамках статей 17, 17.1, 18, 18.1 Закона «О защите конкуренции» и законодательства о размещении заказов

Постоянно

Сотрудники отдела

8

Осуществлять контроль за исполнением выданных предписаний о прекращении нарушения требований  Закона «О защите конкуренции» и законодательства о размещении заказов

постоянно

Сотрудники отдела

9

Исполнение государственных функций осуществлять в соответствии с административными Регламентами, утвержденными ФАС России в том числе:

Постоянно

Сотрудники отдела

9.1

При подготовке и ведении дел об административных правонарушениях руководствоваться Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 21.10.2008 г. № 415;

Постоянно

Сотрудники отдела

9.2

При возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства  руководствоваться Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 25.12.2007 г. № 447

Постоянно

Сотрудники отдела

9.3

При проведении проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства, руководствоваться Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 24.02.2010 г. № 89

Постоянно

Сотрудники отдела

9.4

При рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственных и муниципальных преференций, руководствоваться Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 16.12.2009 г. № 841

Постоянно

Сотрудники отдела

9.5

При рассмотрении жалоб по нарушению требований законодательства о размещении заказов, руководствоваться Регламентом,  утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379

постоянно

Сотрудники отдела

10

Участвовать в заседаниях арбитражного суда,  судов общей юрисдикции по искам органов власти, хозяйствующих субъектов и по искам об обжаловании ненормативных актов управления

постоянно

Сотрудники отдела

11

Консультировать по применению антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов в соответствии с Административными регламентами, утвержденным приказами ФАС России

постоянно

Сотрудники отдела

12

Подготавливать и направлять пресс-релизы и новостные материалов в пресс-службу ФАС России и размещать их сайте Управления и сайте объединенных СМИ, в соответствии с установленными требованиями

в течение квартала

Сотрудники отдела

13

Осуществлять мероприятия по «Плану адвокатирования конкуренции»

по отдельному плану

сотрудники отдела

14

Проводить разъяснительную работу среди хозяйствующих субъектов, организаций и органов власти, в том числе путем использования СМИ, официального сайта управления, о целях и задачах современного антимонопольного регулирования, в том числе по вопросу, касающегося особенностей правоприменительной практики антимонопольного органа

в течение

квартала

Сотрудники отдела

15

Участвовать в работе Общественно-консуль-тативного совета при Орловском УФАС России

в течение

квартала

Сотрудники отдела

16

В рамках статей 19, 20, 21 Федерального закона «О защите конкуренции» проводить проверки, возбуждать и рассматривать дела, рассматривать ходатайства о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и осуществлять проверки на предмет соответствия ее использования, заявленным в ходатайстве целям

    постоянно

Солдатенкова И.В.

Горина Е.А.

17

В соответствии с заданием ФАС России от 09.03.2007г. №АГ/3005 осуществлять проверку в сфере выделения земельных участков под жилищное строительство на территории Орловской области, по отдельному плану

в течение квартала

Горлов С.В.

Приданцева Т.А.

17.1

Провести проверку муниципальных образований Орловской области по выделению земельных участков под жилищное строительство (по данным мониторинга)

в течение квартала

Горлов С.В.

Приданцева Т.А.

18.2

Направлять в ФАС России план мероприятий и отчет о выявленных нарушениях и принятых мерах по результатам проверки в сфере выделения земельных участков под жилищное строительство на территории Орловской области

ежеквартально

Горлов С.В.

Приданцева Т.А.

19

В соответствии с заданием ФАС России от 25.03.2009  №АК/7932 осуществлять проверку соблюдения порядка заключения договоров о развитии застроенной территории

в течение квартала

Горлов С.В.

Приданцева Т.А.

19.1

Провести проверку по выделению земельных участков на основании решений о развитии застроенной территории в муниципальном образовании (по результатам мониторинга)

в течение квартала

Горлов С.В.

Приданцева Т.А.

20

В соответствии с поручением ФАС России от 25.01.2010 № ИА/359-ПР  провести мониторинг реализации положений Федерального закона № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

До 25 числа текущего месяца, до 25 числа последнего квартала

Солдатенкова И.В.

Горина Е.А.

21

Осуществлять контроль за соблюдением антимонопольных правил  и требований Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органами власти и органами местного самоуправления

Постоянно

Сотрудники отдела

22.

Осуществлять контроль за соблюдением антимонопольных правил  и требований при реализации Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Постоянно

Сотрудники отдела

23.

Приступить к организации оказания государственных услуг в управлении

В течение квартала

Солдатенкова И.В.,

Жданов А.Ю.,

Кочергин Д.В.

24.

Осуществлять проведение проверок при размещении заказов для федеральных нужд государственными заказчиками и их подразделениями, расположенными на территории области в соответствии с методическими рекомендациями, направленных письмом ФАС от 25.05.2007г. №ЦА/8325

постоянно

сотрудники отдела

25

Провести проверку размещения заказов на официальных сайтах согласно письму ФАС России АЦ/32619 от 18.09.2009

До 31 декабря

Жданов А.Ю.

26

Провести проверку размещения на официальном сайте открытых аукционов (поручение ФАС России)

Ежеквартально

Жданов А.Ю.

27

Включать сведения в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с законодательством о размещении заказов

постоянно

Лунин А.В.

Жданов А.Ю.

Сотрудники отдела

28

Рассматривать ходатайства и уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком, исполнителем

постоянно

Сотрудники отдела

29

Изучить административные регламенты по функциям отдела

Постоянно

Сотрудники отдела

30

Осуществлять прием граждан в общественной приемной полномочного представителя президента РФ согласно графику дежурств

В течение квартала

Солдатенкова И.В.

Лунин А.В.

31

Принимать участие в чтении лекций в ОРАГС по программе «Управление государственными и муниципальными заказами»

В течение года

Солдатенкова И.В.

32

Осуществлять контроль за   реализацией приоритетных национальных проектов, осуществляемых на территории Орловской  области (по отдельным планам).

В течение квартала

Сотрудники отдела

33

Продолжить изучение антикоррупционного законодательства и законодательства о защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

В течение квартала

Сотрудники отдела

34

Продолжить изучение  закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

В течение квартала

Сотрудники отдела

35

Продолжить изучение  закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

В течение квартала

Сотрудники отдела

36

Направление сведений в ФАС России для включения в Реестр должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, для целей реализации части 2 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления).

Постоянно

сотрудники отдела

37

Обеспечение исполнения Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 – 2012 и региональной программы развития конкуренции, в том числе:

-  направлять в ЦА ФАС России информацию об исполнении Плана мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденного приказом Управления от 10.07.2009 г. № 293, в установленные Планом сроки и по отдельным запросам ФАС России.

Постоянно

по отдельным поручениям

сотрудники отдела

сотрудники отдела

38

Осуществлять анализ данных УФК по Орловской области о фактической оплате штрафов

В течение квартала

сотрудники отдела

39

Обеспечение исполнения мероприятий в целях реализации Программы развития конкуренции в Орловской области на период до 2012 года.

постоянно

Сотрудники отдела

40

Осуществлять контроль за практикой применения мер административной ответственности в случаях признания нарушения по статьям 11, 16 Закона «О защите конкуренции».

постоянно

Сотрудники отдела

41

Подготовить отчет за 2011 год в ФАС России

25 января 2011 года

Сотрудники отдела

42

Подготовить отчет за 2011 год в ММТУ

1 февраля 2011 года

Сотрудники отдела

43

Осуществлять мониторинг и контроль за исполнением принятых управлением решений в рамках предоставленных полномочий, по исполнению федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий

постоянно

Сотрудники отдела

44

Принять участие в подготовке информации о деятельности управления для публикации в Интернет-журнале «Российское конкурентное право и экономика»

В течение квартала

Сотрудники отдела

45

Принять участие в подготовке доклада «О состоянии конкуренции в Российской Федерации»

Солдатенкова И.В.

Горина Е.А.

46

Осуществлять контроль за обеспечением единых процедур проведения аукционов на предоставление государственного имущества, земельных и природных ресурсов, в том числе аукционов в электронной форме

постоянно

Сотрудники отдела

47

Осуществлять процедуру административного обжалования действий (бездействия) органов власти и местного самоуправления при проведении торгов, а также при осуществлении разрешительно-согласительных полномочий в области строительства и земельных отношений

постоянно

Сотрудники отдела

48

Осуществлять работу в рамках специализации управления

постоянно

Сотрудники отдела

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки

исполнения

Ответственные

исполнители

1.

Работа по заявлениям структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, а также по собственной инициативе по соблюдению требований         Федерального Закона «О защите конкуренции».

- ОАО «Орелстройиндустрия» по заявлению гр-на Суркова ст. 10 АМЗ

- ОАО «Спецмонтаж» по заявлению ОАО «Жилтранс» ст. 10 АМЗ 

в течение квартала.

в течение квартала

сотрудники отдела

Дубинина Г.М.

2.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

Работа по заявлениям структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, поступивших в отношении субъектов естественной монополии, а также по собственной инициативе по соблюдению  требований Федерального Закона «О естественных монополиях».

Проводить мониторинг практики применения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической и тепловой энергии

Осуществлять контроль за заключением договоров о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861

Контроль за сделками с имуществом и нематериальными активами ОАО «Орелгортеплоэнерго»

Рассмотреть дела, возбужденные в отношении:

- ООО «ВСД» по заявлению ЗАО «Комфортел» ст. 10 АМЗ

- ОАО «РЖД» по заявлению ЗАО «Росгидромашмаркет» ст. 10 АМЗ 

в течение квартала

постоянно

в течение квартала

в течение квартала

в течение квартала

сотрудники отдела

Гришунова Е.Н.

Дубинина Г.М.

Гришунова Е.Н.

Дубинина Г.М.

Гришунова Е.Н.

Гришунова Е.Н.

3.

Осуществлять контроль за стандартами раскрытия информации субъектами  розничных рынков электрической энергии:

- проверка в отношении ООО «Стройпарк»

в течение квартала

март 2012г.

Дубинина Г.М.

Гришунова Е.Н.

4.

4.1

4.2.

Осуществлять контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами (индивидуальными предпринимателями)

требований статьи 14 Федерального закона №135-ФЗ.

Рассмотреть заявления (обращения, информацию) и дела, возбужденные в отношении:

- МУП РОУ г.Орла

- ООО «Окна – Профи»

- заявление Национального Союза  производителей молока в отношении ОАО «Верховский молочный комбинат»

-заявление  УМВД по Орловской области в отношении ООО «Первая страховая компания»

Подготовка и направление в ФАС России  информации о работе по выявлению фактов недобросовестной конкуренции и контрафактной продукции на территории региона.

в течение квартала.

по указанию ФАС  России

Бочков С.А.

Тульская Л.И

Дубинина Г.М.

5.

5.1.

5.2

5.3.

5.4.

5.5.

Контроль за соблюдением требований  Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» (печатные и электронные СМИ, наружная реклама, реклама на транспорте), в т.ч. рассмотрение заявлений и обращений органов власти и управления, хозяйствующих субъектов, ИП.

Рассмотреть заявления (обращения, информацию) и дела возбужденные в отношении:

- заявление Военкомата Северного района в отношении ООО «Советник»

- ООО «Окна – Профи»

- ООО «Мир новостей»

Осуществлять взаимодействие с УМИЗ г. Орла в рамках заключенного соглашения.

Осуществлять взаимодействие с администрацией г. Ливны в рамках заключенного соглашения.

Осуществлять взаимодействие с администрацией г. Мценска в рамках заключенного соглашения.

Осуществлять мониторинг на рынках услуг в области рекламы

в течение квартала

в течение квартала

сотрудники отдела

Тульская Л.И.

Бочков С.А.

Тульская Л.И.

Бочков С.А.

Тульская Л.И.

Тульская Л.И.

Бочков С.А.

6

Контроль за исполнением решений и предписаний, выданных Управлением о прекращении нарушений законодательства РФ о рекламе, недобросовестной конкуренции, антимонопольного законодательства, в т.ч.

- Исполнение предписания МУП «РОУ»

- Исполнение предписания УФПС по Орловской области

-Исполнение предписания ОАО «Орелоблэнерго»

-

 Исполнение предписания ООО «Селосервис»

в  течение  квартала

срок исполнения предписания приостановлен в связи с подачей иска в суд

срок исполнения предписания продлен до

31.01.2012г.

срок исполнения предписания приостановлен в связи с подачей иска в суд

срок исполнения предписания продлен

до 20.02.2012г.

сотрудники отдела

Дубинина Г.М.

Дубинина Г.М.

Дубинина Г.М.

Гришунова Е.Н.

7.

7.1.

Осуществлять контроль за исполнением ИП и хозяйствующими  субъектами постановлений о наложении административных взысканий и контроль за исполнительным производством по делам об административных правонарушениях, в т.ч.:

- юр.л. ООО «ОМЗ СДТ» ст. 14.31 КоАП

- юр.л. «ОАО «Орелоблэнерго» ст. 14.31 КоАП

- юр. л. ОАО АКБ «Авангард» ст. 14.3 КоАП

- юр.л. ООО «Селосервис» ст. 14.3 КоАП

-д.л. ООО «Селосервис» ст. 14.3 КоАП

Осуществлять контроль за исполнительным производством УФССП по делам об административных правонарушениях:

- ООО «ОМЗ» ст. 14.31 КоАП РФ

в течение квартала

возбуждено исполнительное производство

обжалуется в судах

рассрочка до 19.03. 12г.

в течение квартала

Бочков С.А.

Тульская Л.И.

Дубинина Г.М.

Гришунова Е.Н.

Гришунова Е.Н.

8.

8.1

Участие в судебных заседаниях по рассмотрению исковых заявлений юридических и физических лиц, в том числе:

- ООО «Альсария» (ст. 14.3 КоАП) ВАС РФ

- ООО «Альсария» (взыскание судебных расходов) 19ААС

ООО «Альсария» (взыскание судебных расходов) 19 ААС

- МУП РОУ (решение и предписание) –  ВАС РФ

- ОАО «Орелоблэнерго» (решение предписание) – кассация

- ОАО «Орелоблэнерго» ст. 14.31 КоАП – ФАС ЦО

- АКБ «Авангард» ОАО - ст. 14.3 КоАП- 1-я инстанция

- АКБ «Авангард» ОАО – (решение, предписание) кассация

Сопровождение и контроль за рассмотрением материалов об административных правонарушениях, направляемых в судебные инстанции.

в течение квартала

Дубинина Г.М.

Бочков С.А

Гришунова Е.Н.

Тульская Л.И.

9.

Проведение консультаций по применению Федеральных законов № 135-ФЗ «О защите конкуренции», № 38-ФЗ «О рекламе» и № 147-ФЗ «О естественных монополиях»

в  течение  квартала

сотрудники отдела

10

Осуществление контроля за реализацией приоритетных национальных проектов, осуществляемых на территории Орловской  области (по отдельным планам).

в течение квартала.

сотрудники отдела

11

Проверка деятельности х/с и ИП (по плану Управления согласованного с прокуратурой Орловской области)

в течение

2012г.

сотрудники отдела

12

Участие в заседаниях Координационных советов, Комиссий при администрации города и области.

в течение квартала.

Кирьянов А.Н.

13

13.1

13.2.

13.3.

13.4

13.5

13.6

Исполнение поручений и указаний ФАС России, а также предоставление информации по запросам управлений ФАС России, в т.ч.

О предоставлении информации о ходе исполнения Плана противодействия коррупции ФАС России на 2011-2012 год (приказ ФАС России от 22.10.2010г. № 596, приказ Орловского УФАС России от 25.11.2010г. № 562)

Подготовка и направление информации о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Орловском УФАС России (приказ ФАС России от 24.11.2011 г № 824 и приказ Орловского УФАС России от 24.11.2011г. № 636490)

Об исполнении поручения 1-го заместителя Председателя Правительства РФ И.И.Шувалова «О дополнительных мерах по разъяснению х/с, органам власти и управления, целей и задач современного антимонопольного регулирования, реализуемой конкурентной политики.

О предоставлении формы федерального статистического наблюдения № 1 – контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Отчет по стандартам раскрытия информации (письмо ФАС России от 18.04.2011г. № ИА/14234)

Информацию в ФАС России по специализации управления( письмо )

по получению поручений и указаний

до 15 июня

2012г.

до 15 июня 2012г.

в течение квартала

ежеквартально, 5 числа после отчетного периода

ежеквартально до 15 числа последнего месяца

до 24.02.2012г.

сотрудники отдела

Кирьянов А.Н.

Кирьянов А.Н.

сотрудники управления

Кирьянов  А.Н.

Жданов А.Ю.

Кирьянов А.Н.

Дубинина Г.М.

Гришунова Е.Н.

Бочков С.А.

Тульская Л.И.

Гришунова Е.Н.

Тульская Л.И.

Кирьянов А.Н.

14

Отчет ГФИ по Орловской области во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21.01.2011г. № ПР-133 по противодействию коррупции

по запросу

Кирьянов А.Н.

15.

Отчет Губернатору Орловской области о ходе реализации антикоррупционных мер в Орловской области (письмо зам.губернатора Орловской области И.Ю.Гармаш от 05.05.2011г. № 1021-3)

до 25.06.2012

Кирьянов А.Н.

16

16.1

16.2.

Направление  оперативных  планов  и  отчетов  в  ФАС  России, в т.ч.

О внедрении административных регламентов исполнения государственных функций ФАС России: contr@fas.gov.ru (приказы ФАС России № 332, 448, 449 от 13.11.2008г.)

О  ходе исполнении Плана мероприятий ФАС по повышению качества и доступности представления государственных услуг (функций) в 2011г. (протокол заседания Комиссии ФАС России по проведению административной реформы от 16 мая 2011 года № 71)

в  соответствии  с установленным  порядком  предоставления  информации

одновременно с ведомственной периодической отчетностью (за полугодие, год)

одновременно с ведомственной периодической отчетностью (за полугодие, год)

Кирьянов  А.Н.

17.

Взаимодействие с пресс-центром ФАС  России.

в течение квартала.

Бочков С.А.

Петрушин О.В.

Афонин А.Н.

18.

18.1

18.2.

Адвокатирование конкуренции (по отдельному плану).

Участие в экспертных комиссиях при:

Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Орловской области

УФМС по Орловской области

УФССП по Орловской области

Управлении Роспотребнадзора по Орловской области

Подготовка публикаций для размещения в интернет-журнале «Российское конкурентное право и экономика»

в течение квартала

в течение квартала

30.01.12

30.04.12

30.06.12

30.10.12

Бочков С.А.

сотрудники отдела

Кирьянов А.Н.

сотрудники отдела

Кирьянов А.Н.

сотрудники отдела

19.

Подготовка и направление пресс-релизов и новостных материалов в пресс-службу ФАС России и размещение их сайте Управления и сайте объединенных СМИ, в соответствии с установленными требованиями

в течение квартала

Бочков С.А. сотрудники отдела

20.

Продолжить работу по ведению интернет-сайта Управления и наполнению его информацией.

в течение квартала.

Петрушин О.В.

Афонин А.Н.

Бочков С.А.

21.

Контроль и сопровождение информационной безопасности

в течение

квартала

Петрушин О.В.

Афонин А.Н.

22.

Работа по исполнению Приказа ФАС России от 08.06.2006 г. № 156 «Об опытной эксплуатации защищенного сегмента сети в терорганах ФАС России ЦФО»

в  течение  квартала

Петрушин О.В.

Афонин А.Н.

23.

Введение информации по возбужденным делам в ИС ОКСД

постоянно

Петрушин О.В.

Афонин А.Н.

24.

Осуществление приема  граждан.

в  соответствии  с  графиком  приема.

сотрудники отдела

25

25.1

Корректировка реестра

Проведение анализа и мониторинга стратегически и социально значимых товарных рынков.

в течении квартала

постоянно

Дубинина Г.М

Гришунова Е.Н.

26

Осуществлять взаимодействие (в т.ч. информационное) с территориальными органами исполнительной власти, в том числе:

- с органами прокуратуры Орловской области,

- Орловской транспортной прокуратурой

- УВД по Орловской области,

- ЛОВД на станции Орел

- с судебными органами,

- Управлением Роспотребнадзора по

Орловской области,

-Управлением Федеральной Службы судебных приставов по Орловской области,

-Управлением Россвязькомнадзора по Орловской области

- Управлением Минюста РФ по Орловской области

в течение

квартала

Кирьянов А.Н.

совместно с сотрудниками отдела

27

27.1

27.2.

27.3

.

Подготовка и направление информации в органы прокуратуры, в т.ч.:

О выездных внеплановых проверках юридических лиц и ИП (письмо Прокуратуры Орловской области от 10.02.2009г. № 7-15-09)

Статистические сведения о проведенных проверках в соответствии ФЗ № 294 (письмо Прокуратуры Орловской области от 10.02.2009г. № 7-15-09)

Сведения о всех проведенных проверках (плановых и внеплановых) в отношении ЮЛ и ИП (письмо Прокуратуры Орловской области от 10.02.2009г. № 7-15-09)

по получению запросов

до 30 числа последнего месяца квартала

до 30 числа последнего месяца квартала

до 15 числа, следующего за истекшим кварталом

сотрудники отдела

Дубинина Г.М.

Дубинина Г.М.

Дубинина Г.М.

28

Дежурство в общественной приемной полномочного представителя Президента РФ

в  соответствии  с  графиком  дежурств

Кирьянов А.Н.

Дубинина Г.М.

29

29.1

29.2.

Организация работы Общественно-консультативного Совета при Управлении и участие в его проведении

В соответствии с указанием ФАС России провести совместное заседание ОКС при ФАС России и терорганов ФАС России с использованием режима видеоконференции по вопросу «Антимонопольный контроль и развитие конкуренции в сфере ЖКХ»

Подготовка к ротации состава ОКС

в течение квартала

по указанию ФАС России

Кирьянов А.Н.

Бочков С.А.

Кирьянов А.Н.

Бочков С.А.

Кирьянов А.Н.

Бочков С.А.

30

Работа по проведению административной реформы ФАС России (письма ФАС России от 03.04.2009г. № 23/80, от 13.04.2009г. № АЦ/10316, приказ ФАС России  от 10.04.2009г. № 229

в течение

2011 года

Кирьянов А.Н.

сотрудники отдела

31

При рассмотрении заявлений, подготовке и ведении дел по признакам нарушений действующего законодательства, подконтрольного антимонопольным органам и дел об административных правонарушениях руководствоваться Административными Регламентами, утвержденными приказами ФАС России

постоянно

сотрудники отдела

32

Подготовка и направление в ФАС России  отчета о результатах деятельности Управления за 2011г.

4кв.2011- до 20.01.2012г.

сотрудники отдела

33

В целях взаимодействия с администрацией области предоставлять информацию о случаях выявления экономически необоснованного роста цен на энергоносители.

в течении

квартала

сотрудники отдела

34

Информационное взаимодействие с ФАС России и средствами массовой информации осуществлять в соответствии с приказами ФАС России от 21.12.2009г. № 848 «Об информационной политике» и Орловского УФАС России от 24.03.2008г. № 95 «Об утверждении порядка проведения информационной политики Орловского УФАС России»

постоянно

сотрудники отдела

35.

Работа по реализации основных положений ежегодного Послания Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации и Бюджетного послания о бюджетной политике в 2011-2013г.

постоянно

сотрудники отдела

36.

36.1

36.2

36.3

36.4

Направление сведений в ФАС России для включения в Реестр должностных лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 178 УК РФ

Направление сведений в ФАС России для включения в Реестр должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, для целей реализации части 2 ст. 14.9 КоАП РФ

Продолжить практику проведения совместных проверок с правоохранительными органами.

Осуществлять анализ данных УФК по Орловской области о фактической оплате штрафов. Организация бюджетного учета денежных взысканий за нарушение подконтрольного законодательства

Осуществлять контроль за практикой применения мер административной ответственности в случаях признания нарушения по статьям 10, 11, 14 Закона «О защите конкуренции».

постоянно

сотрудники отдела

37.

Обеспечение исполнения Программы развития конкуренции в Российской Федерации и региональной программы развития конкуренции на рынке услуг связи и информационно-коммуникационных технологий на территории Орловской области:

- обеспечение равного доступа организаций на рынок услуг;

- обеспечение информационной открытости деятельности организаций связи и телекоммуникаций для населения;

- стимулирование операторов связи и инфокоммуникаций к применению современных технологий и оборудования.

на период до 2012г.

сотрудники отдела

38.

Проведение мероприятий, направленных на

разъяснение задач антимонопольной политики, в целях адвокатирования конкуренции, в т.ч. путем взаимодействия с общественными организациями, научной общественностью, СМИ, органами государственной власти и местного самоуправления, а также работа общественно-консультативных и экспертных советов.

постоянно

сотрудники отдела

39.

Во исполнение поручения расширенного заседания коллегии ФАС России (протокол №1 от 01 марта 2011г) усилить:

- уровень проработки и обоснованности принимаемых решений о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства с целью снижения количества дел прекращенных в связи с неподтверждением факта нарушения;

- контроль за исполнением выданных постановлений о наложении штрафов;

- контроль за применением мер административной ответственности в случае признания нарушения антимонопольного законодательства

постоянно

сотрудники отдела

40.

40.1

40.2

40.3

40.4

40.5

В целях исполнения поручений  расширенного заседания Коллегии ФАС России  (протокол 

от 08.09. 2011г. № 2)

установить контроль за применением:

- мер административной ответственности в случае установления фактов нарушений по статьям 10, 11, 14, 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

- мер административного воздействия, предусмотренных статьей 20.25 КоАП, в случаях несвоевременной уплаты административного штрафа.

полнее использовать возможности, предусмотренные процессуальным законодательством, по участию в процессе по средствам видео конференц-связи.

осуществлять контроль за обеспечением добросовестной конкуренции на товарных рынках и рынке финансовых услуг.

активизировать работу во всестороннем адвокатировании конкуренции, направленном на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства.

оперативно информировать Правовое управление ФАС России о случаях принятия судами решений, противоречащих позиции Высшего Арбитражного суда России и Верховного Суда России.

В качестве приоритетных направлений деятельности Управления считать следующие мероприятия:

- после принятия Правительством Российской Федерации Правил недискриминационного доступа к услугам и инфраструктуре субъектов естественных монополий (электросвязи, общедоступной почтовой связи, морских и речных портов, инфраструктуре внутренних водных путей и железнодорожного транспорта) осуществить их внедрение и установить контроль за соблюдением установленных требований.

- осуществлять реализацию мер, обеспечивающих развитие конкуренции в сфере почтовой связи.

- после принятия Правительством Российской Федерации Правил антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике осуществить их внедрение и установить контроль за соблюдением установленных требований.

- после принятия изменений в Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» о санкциях, применимых в отношении групп лиц и аффилированных лиц, нарушающих запрет на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии» установить контроль за соблюдением установленных требований.

- после разработки и подписания ФАС России совместно с правоохранительными органами Порядка взаимодействия антимонопольных и правоохранительных органов в целях реализации положений статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, принять участие в реализации данного Порядка.

- осуществлять мониторинг и контроль за исполнением принятых Управлением решений в рамках предоставленных полномочий, по исполнению федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий.

- принять участие в создании и внедрении новой версии сайта Управления, соответствующего современным стандартам раскрытия информации о деятельности государственных органов.

- принять участие в проведении анализа и мониторинга стратегических и социально значимых товарных рынков и принятие мер антимонопольного реагирования при выявлении нарушений.

- принять участие в подготовке информации о деятельности Управления для публикации в Интернет-журнале «Российское конкурентное право и экономика».

- принять участие в подготовке доклада «О состоянии конкуренции в Российской Федерации».

постоянно

сотрудники отдела