УФАС больше не будет рассматривать дело о водной концессии

Комиссия Орловского УФАС решила прекратить рассмотрение дела, возбужденного по материалам Хотынецкой межрайонной прокуратуры. Его фигурантами до недавнего времени были администрация Знаменского района и местные компании «Водолей» и «Теплогазсистем». Дело было прекращено в связи с отсутствием нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции» в рассматриваемых действиях ответчиков. Но УФАС решило направить материалы в департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области для рассмотрения в пределах имеющейся компетенции.

Как уже писал «Орелград», изначально Орловским УФАС были рассмотрены материалы проверки, проведенной Хотынецкой межрайонной прокуратурой. В них указывалось на наличие в действиях администрации Знаменского района, «Теплогазсистема» и «Водолея» признаков нарушений антимонопольного законодательства. Выражались они, по мнению прокуратуры, в заключении в ноябре 2019 года соглашения об уступке прав и обязанностей по концессионному соглашению от 2015 года в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Знаменского района.

Управлением ФАС было установлено, что администрацией Знаменского района в 2015 году был проведен конкурс на право заключения концессионного соглашения. Он был признан несостоявшимся, поскольку поступило только одно конкурсное предложение – от «Теплогазсистема». С компанией чиновники и заключили концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения. А в 2019 году между «Теплогазсистем» и «Водолеем» было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по данному соглашению. Сделка была согласована администрацией района.

«В настоящее время объекты водоснабжения и водоотведения находятся в пользовании и владении ООО «Водолей», которое оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Знаменского района», — говорится в материалах дела. Нарушение прокуратура увидела в том, что переуступка прав на концессию была совершена без проведения конкурентных процедур, как того требует федеральное законодательство. Однако УФАС установило, что концессионное соглашение было заключено в 2015, то есть почти за год до вступления в силу поправок в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», когда был введен запрет на передачу концессионером прав владения и пользования объектами водоснабжения и водоотведения.

Комиссия пришла к выводу, что нормы принятого в 2016 году закона на спорную сделку не распространяются. С другой стороны, антимонопольщики выяснили, что «Водолей» оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Знаменского района без соответствующей лицензии. «Учитывая, что вопросы оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в отсутствие соответствующей лицензии и несоблюдения условий концессионного соглашения не входят в компетенцию антимонопольных органов, комиссия решила направить материалы настоящего дела в департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области для рассмотрения в пределах имеющейся компетенции», — поясняется в решении комиссии УФАС.