stdClass Object ( [vid] => 6470 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу № 049-09/03 АЗ в отношении Администрации Дмитровского района Орловской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6470 [type] => solution [language] => ru [created] => 1242331200 [changed] => 1368722004 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722004 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 049-09/03 АЗ

о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

30.04.2009                                                                                                                             г. Орел

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков Бубенцова Л.Н.,

члены комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенкова И.В.,  

главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунин А.В.,

специалист 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Чириков С.С.,

рассмотрев дело № 049-09/03 АЗ, возбужденное по признакам нарушения Администрацией Дмитровского района Орловской области (далее – Администрация) части 6 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), в присутствии представителя Администрации – Терновской Л.В.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с требованиями статьи 20 Закона «О защите конкуренции» в Управление 12.12.2008 (вх. № 5227, исх. № 1328 от 12.12.2008) поступило ходатайство Администрации о даче согласия на предоставление муниципальной помощи ООО «Селосервис» в виде освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом, необходимым для производства и реализации коммунальных услуг населению сроком на 5 лет (далее – Ходатайство).

Управлением на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» было принято решение удовлетворить Ходатайство и ввести ограничения в отношении предоставления муниципальной помощи. Такое решение было принято для обеспечения соответствия муниципальной помощи целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона «О защите конкуренции», и уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию.

18.12.2008 (исх. № 3414/03) в Администрацию было направлено письмо об удовлетворении Ходатайства с ограничениями в отношении предоставления муниципальной помощи.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» в случае, если антимонопольным органом по результатам рассмотрения ходатайства принято решение, предусмотренное пунктом 4 части 5 статьи 20 настоящего закона, заявитель обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления государственной или муниципальной помощи.

В установленный антимонопольным законодательством срок, документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении предоставленной муниципальной помощи ООО «Селосервис» в Управление не поступили.

15.04.2009 по указанным основаниям было возбуждено дело № 049-09/03 АЗ о нарушении антимонопольного законодательства.

23.04.2009 (вх.№2543) в Управление поступили некоторые документы и сведения, подтверждающие предоставление муниципальной помощи ООО «Селосервис», а также объяснения по факту непредставления в Управление документов, подтверждающих соблюдение ограничений в отношении вышеуказанной муниципальной помощи.

Из Постановления Администрации Дмитровского района Орловской области от 19.12.2008 № 200 «О предоставлении муниципальной помощи ООО «Селосервис» следует, что муниципальная помощь ООО «Селосервис» в виде освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом необходимого для производства и реализации коммунальных услуг населению на 2009-2011 г.г. предоставляется с 19.12.2008.

Следовательно, срок представления в Управление документов, подтверждающих соблюдение ограничений, истек 19.01.2009, а Администрация на основании определения о назначении дела № 049-09/03 АЗ о нарушении антимонопольного законодательства,  представила в Управление некоторые документы, подтверждающие соблюдение ограничений только 23.04.2009, что свидетельствует о нарушении части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции.

  При этом от Администрации документы и сведения об обращениях хозяйствующих субъектов, оказывающих коммунальные услуги на территории Дмитровского района Орловской области, в соответствии с требованиями главы 5 Закона «О защите конкуренции» в Управление не поступали.

 

Представитель Администрации в своих пояснениях на заседании Комиссии признала нарушение требований части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» и дополнительно представила документы, подтверждающих соблюдение ограничений в отношении вышеуказанной муниципальной помощи, а именно протоколы Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта и копии квитанций об оплате коммунальных услуг ООО «Селосервис».

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1

 

статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях Администрации Дмитровского района Орловской области нарушение требований части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции».

2. Выдать Администрации Дмитровского района Орловской области обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                       Л.Н. Бубенцова                                                               

члены Комиссии                                                                                             И.В. Солдатенкова

 

     А.В. Лунин

 

   С.С. Чириков

 

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа, частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 049-09/03 АЗ

 

30.04.2009                                                                                                                             г. Орел

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков Бубенцова Л.Н.,

члены комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенкова И.В.,  

главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунин А.В.,

специалист 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Чириков С.С.,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  (далее – Закон «О защите конкуренции») на основании решения от 30.04.2009 по делу № 049-09/03 АЗ о нарушении Администрацией Дмитровского района Орловской области части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Дмитровского района Орловской области совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно: представить информацию о хозяйствующих субъектах, оказывающих коммунальные услуги на территории Дмитровского района Орловской области и о наличии (отсутствии) обращений указанных хозяйствующих субъектов в Администрацию Дмитровского района Орловской области о предоставлении им муниципальной помощи с 19.12.2008 по 19.01.2009, с 19.01.2009 по 30.04.2009.

 

2. О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 29 мая 2009 года.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                       Л.Н. Бубенцова                                                               

члены Комиссии                                                                                             И.В. Солдатенкова

 

А.В. Лунин

 

          С.С. Чириков

 

 

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 049-09/03 АЗ

о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

30.04.2009                                                                                                                             г. Орел

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков Бубенцова Л.Н.,

члены комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенкова И.В.,  

главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунин А.В.,

специалист 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Чириков С.С.,

рассмотрев дело № 049-09/03 АЗ, возбужденное по признакам нарушения Администрацией Дмитровского района Орловской области (далее – Администрация) части 6 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), в присутствии представителя Администрации – Терновской Л.В.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с требованиями статьи 20 Закона «О защите конкуренции» в Управление 12.12.2008 (вх. № 5227, исх. № 1328 от 12.12.2008) поступило ходатайство Администрации о даче согласия на предоставление муниципальной помощи ООО «Селосервис» в виде освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом, необходимым для производства и реализации коммунальных услуг населению сроком на 5 лет (далее – Ходатайство).

Управлением на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» было принято решение удовлетворить Ходатайство и ввести ограничения в отношении предоставления муниципальной помощи. Такое решение было принято для обеспечения соответствия муниципальной помощи целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона «О защите конкуренции», и уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию.

18.12.2008 (исх. № 3414/03) в Администрацию было направлено письмо об удовлетворении Ходатайства с ограничениями в отношении предоставления муниципальной помощи.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» в случае, если антимонопольным органом по результатам рассмотрения ходатайства принято решение, предусмотренное пунктом 4 части 5 статьи 20 настоящего закона, заявитель обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления государственной или муниципальной помощи.

В установленный антимонопольным законодательством срок, документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении предоставленной муниципальной помощи ООО «Селосервис» в Управление не поступили.

15.04.2009 по указанным основаниям было возбуждено дело № 049-09/03 АЗ о нарушении антимонопольного законодательства.

23.04.2009 (вх.№2543) в Управление поступили некоторые документы и сведения, подтверждающие предоставление муниципальной помощи ООО «Селосервис», а также объяснения по факту непредставления в Управление документов, подтверждающих соблюдение ограничений в отношении вышеуказанной муниципальной помощи.

Из Постановления Администрации Дмитровского района Орловской области от 19.12.2008 № 200 «О предоставлении муниципальной помощи ООО «Селосервис» следует, что муниципальная помощь ООО «Селосервис» в виде освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом необходимого для производства и реализации коммунальных услуг населению на 2009-2011 г.г. предоставляется с 19.12.2008.

Следовательно, срок представления в Управление документов, подтверждающих соблюдение ограничений, истек 19.01.2009, а Администрация на основании определения о назначении дела № 049-09/03 АЗ о нарушении антимонопольного законодательства,  представила в Управление некоторые документы, подтверждающие соблюдение ограничений только 23.04.2009, что свидетельствует о нарушении части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции.

  При этом от Администрации документы и сведения об обращениях хозяйствующих субъектов, оказывающих коммунальные услуги на территории Дмитровского района Орловской области, в соответствии с требованиями главы 5 Закона «О защите конкуренции» в Управление не поступали.

 

Представитель Администрации в своих пояснениях на заседании Комиссии признала нарушение требований части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» и дополнительно представила документы, подтверждающих соблюдение ограничений в отношении вышеуказанной муниципальной помощи, а именно протоколы Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта и копии квитанций об оплате коммунальных услуг ООО «Селосервис».

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1

 

статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать в действиях Администрации Дмитровского района Орловской области нарушение требований части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции».

2. Выдать Администрации Дмитровского района Орловской области обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                       Л.Н. Бубенцова                                                               

члены Комиссии                                                                                             И.В. Солдатенкова

 

     А.В. Лунин

 

   С.С. Чириков

 

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа, частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 049-09/03 АЗ

 

30.04.2009                                                                                                                             г. Орел

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков Бубенцова Л.Н.,

члены комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенкова И.В.,  

главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунин А.В.,

специалист 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Чириков С.С.,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  (далее – Закон «О защите конкуренции») на основании решения от 30.04.2009 по делу № 049-09/03 АЗ о нарушении Администрацией Дмитровского района Орловской области части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Дмитровского района Орловской области совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно: представить информацию о хозяйствующих субъектах, оказывающих коммунальные услуги на территории Дмитровского района Орловской области и о наличии (отсутствии) обращений указанных хозяйствующих субъектов в Администрацию Дмитровского района Орловской области о предоставлении им муниципальной помощи с 19.12.2008 по 19.01.2009, с 19.01.2009 по 30.04.2009.

 

2. О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 29 мая 2009 года.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                       Л.Н. Бубенцова                                                               

члены Комиссии                                                                                             И.В. Солдатенкова

 

А.В. Лунин

 

          С.С. Чириков

 

 

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 15 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-15 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-15 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322138982 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Орловское УФАС России )