Постановление по делу № 034-09 РЗ в отношении должностного лица - ООО «Доктор Столетов - Центр» Юшко В.Н.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 34
о наложении штрафа по делу № 034-09 РЗ
об административном правонарушении
|
06 мая |
г. Орел |
Заместитель руководителя Управления Орловского УФАС России Бубенцова Л.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
№ 034-09РЗ в отношении должностного лица - ООО «Доктор Столетов - Центр» Юшко В., а также материалы дела о нарушении требований законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
16.03.2009 года в адрес Управления Орловского УФАС России (вх. УФАС № 3) поступило заявление от гражданина Кирьянова А.Н.. (проживающего по адресу:
На лицевой стороне листовки: «Акция. Уважаемые покупатели! С 20 февраля по 15 марта 2009 года совершайте покупки на сумму от 1000 рублей и получите подарок* + праздничную упаковку! С 16 марта по 30 апреля 2009 года совершайте покупки на сумму 300 рублей и более, получите скидку от 2 до 15% на следующую покупку.
*Количество подарков ограничено
** Скидки по акции действуют до 30.04.2009г. (включительно)
*** Список аптек и подробные условия акции, уточняйте на нашем сайте www.stoletov.ru»
На оборотной стороне листовки: «Весна! Яркие эмоции! Подарки с 20 февраля по 15 марта. Скидки с 16 марта по 30 апреля».
14 марта 2009 года заявитель совершил покупку лекарственных средств на общую сумму 1262,56 руб., став (исходя из условий указанных в рекламе) участником акции.
По окончании покупки (кассовый чек прилагается) обратившись к сотруднику аптеки, обслуживающему его, с целью получения (согласно условиям акции) подарка и праздничной упаковки, получил ответ, для того чтобы получить указанные подарки, необходимо дополнительно приобрести дополнительно лекарственные препараты из перечня находящегося в аптеке, в частности препарат «Линекс» стоимостью 463 руб».
20 марта 2009 года в отношении ООО «Доктор Столетов - Центр» по признакам нарушений статей 5, 9 Закона «О рекламе» Управлением было возбуждено дело № 039-09/04РЗ и назначено рассмотрением на 14 апреля 2009 года.
14.04.2009г. Комиссия Орловского УФАС России в ходе рассмотрения дела проанализировав документы, имеющиеся в материалах дела и выслушав доводы заявителя и представителей ООО «Доктор Столетов- Центр» пришла к выводам, что:
1. Рекламная информация, распространяемая в аптечной сети ООО «Доктор Столетов- Центр» о проводимой акции - является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статей 5, 9 Федерального закона «О рекламе».
2. Нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе были допущены ООО «Доктор Столетов- Центр». Факт нарушения Обществом признан.
3. Из документов, представленных ООО «Доктор Столетов - Центр» следовало, что нарушение законодательства о рекламе было допущено должностным лицом – начальником отдела маркетинга Общества Юшко В.Н., на которого приказом директора была возложены обязанности за проведение рекламной акции и который, без санкции руководителя использовал при проведении акции рекламные листовки (копия приказа имеется в материалах дела).
14.04.2009 года в адрес начальника отдела маркетинга ООО «Доктор Столетов- Центр» Юшко В.Н. было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, в котором ему или уполномоченному представителю 22.04.2009 года, было предложено прибыть в Орловское УФАС России для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
24.04.2009 года, протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии начальника отдела маркетинга ООО «Доктор Столетов- Центр» Юшко В.Н., и им подписан.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела, дело к рассмотрению было назначено на 06.05.2009 года.
Рассмотрев документы, информацию и объяснения, имеющиеся в материалах дела прихожу к следующим выводам:
1. В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 14.3 КоАП РФ.
2. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения.
3. В результате рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 29.2 КоАП не установлено.
4 Согласно статьи 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушениях, а также предупреждение административных правонарушений
5. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушении признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие) общества, образующие состав административного правонарушения. Административные правонарушения всегда связаны с нарушением установленных законом или иным подзаконным актом правил поведения физических и юридических лиц.
Начальник отдела маркетинга ООО «Доктор Столетов- Центр» Юшко В.Н нарушил требования статей 5, 9 Закона «О рекламе». В данном случае объектом являются отношения, охраняемые Федеральным законом «О рекламе».
Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, нарушившим установленное правило, и в связи с этим влекущем предусмотренную законом административную ответственность.
Данное правонарушение совершено по неосторожности и имеет формальные признаки.
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо – начальник отдела маркетинга ООО «Доктор Столетов- Центр» Юшко В.Н
Юшко В.Н. знал о существующих требованиях законодательства РФ о рекламе, мог или должен был предвидеть наступление последствий, т.о. у него имелась возможность соблюдения установленных требований, но не предпринял мер по их соблюдению.
6. Виновность должностного лица – начальника отдела маркетинга ООО «Доктор Столетов- Центр» Юшко В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП Российской Федерации (нарушение законодательства о рекламе) доказана.
7. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении начальник отдела маркетинга ООО «Доктор Столетов- Центр» Юшко В.Н факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе признал.
8.В соответствии с частями 2 и 3 статьи 4.1КоАП РФ:
«Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данные административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическим лицом учитывается характер совершенного им административного правонарушения личность виновного его положение обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность».
9.За административное правонарушение области предпринимательской деятельности (нарушение законодательств о рекламе) в отношении должностного лица предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
10.Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП являются то, что ранее должностное лицо к административной ответственности Орловским УФАС России не привлекалось, а также раскаяние должностного лица, совершившего административное правонарушение.
11.Объястоятельства, отягчающие административную ответственность должностного лица, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ – не установлены.
12. При назначении меры административной ответственности принято во внимание характер правонарушения (умышленное, противоправное, виновное действие (бездействие)), а также имущественное положение должностного лица.
Руководствуясь статьями 24, 38 Федерального закона от 13 марта 2006года № 38-ФЗ «О рекламе» и статьями 14.3, 23.48,29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к начальнику отдела маркетинга ООО «Доктор Столетов- Центр» Юшко Владимиру Николаевичу меры ответственности в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) в размере 7 000 (семь тысяч рублей).
Реквизиты для уплаты штрафа:
КБК 161 116 26 000 01 0000140
ИНН 5753018207
КПП 575301001
Получатель: Управление федерального казначейства по Орловской области (Управление федеральной антимонопольной службы по Орловской области)
ОКАТО 54401369000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области в г. Орле
БИК 045402001
Р/с 40101810100000010001
Административный штраф за нарушение ст. 14.3 КоАП РФ, (нарушение законодательства РФ о рекламе) согласно Постановления № 34 от 06.05.2009года Орловского УФАС России (образец платежного поручения прилагается к постановлению).
2. В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
3. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока указанного в п. 2, согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
4. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящих инстанциях и судебных органах в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
ПРИМЕЧАНИЕ: В 3-х дневный срок со дня уплаты штрафа начальник отдела маркетинга ООО «Доктор Столетов- Центр» Юшко В.Н должен представить в Орловское УФАС России документы, подтверждающие уплату штрафа (факс: (4862) 45-44-20).
Зам. руководителя управления Л.Н. Бубенцова