Решение по делу № 40-12/03 ГЗр по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 40-12/03 ГЗр
Дата публикации: 2 марта 2012, 17:10

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 40-12/03 ГЗр

по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2011 года

 

Комиссия Орловского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Орловского УФАС России от 25 мая 2011 года № 290 (далее – Комиссия) в составе: ведущего заседание Комиссии – заместителя руководителя управления – Солдатенковой И.В., членов Комиссии: главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В.; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Жданова А.Ю.; специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Горлова С.В.,

в присутствии представителя ООО «АстраСтрой»Шалова В.В., представителя МОУ средняя школа №3 города Мценска Красниковой Н.И.,

рассмотрев сведения о недобросовестном поставщике и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 292,

У С Т А Н О В И Л А:

В Орловское УФАС России 6 февраля 2012 года (вх. № 754), поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП) ООО «АстраСтрой» (адрес: 302028, г. Орел, ул. Полесская,  9. ИНН 5753054251) от МОУ средняя школа №3 города Мценска (далее – Заказчик).

Заказчик сообщает, что ООО «АстраСтрой»  уклонилось от заключения контракта по результатам размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания Заказчика  (Аукцион № 0354300019711000003) (далее - Аукцион).

ООО «АстраСтрой» письменно, а также в ходе рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике были представлены следующие пояснения: ООО «АстраСтрой» в регламентированный срок,  до 01.12.2011, по итогам проведения Аукциона, необходимо было подписать контракт; в извещении Аукциона, а также в Информационной карте Аукциона, был указан срок предоставления обеспечения по истечении 10-ти дней со дня размещения протокола подведения итогов Аукциона; в результате чего ООО «АстраСтрой» намеревалось перечислить сумму обеспечения Контракта 01.12.2011; в следствие чего, а также из-за невнимательного изучения Закона, ООО «АстраСтрой» не успело подписать контракт в установленный срок и было признан уклонившимся от подписания контракта; при этом ООО «АстраСтрой» сообщило, что  не отказывалось от заключения контракта с МОУ средняя школа №3 города Мценска на выполнение работ по капитальному ремонту здания и его исполнения.

Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике, провела в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановую проверку и выявила следующее.

07.11.2011 на официальном сайте и Электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» www.sberbank-ast.ru (далее – ЭТП) Аукционной комиссией Заказчика было размещено извещение о проведении открытого Аукциона.

На участие в Аукционе было подано 2 заявки с порядковыми номерами 1712748, 1713532; согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 16.11.2011 решением аукционной комиссии участники размещения заказа были допущены к участию в Аукционе. Согласно протоколу подведения итогов открытого Аукциона в электронной форме от 23.11.2011, Аукцион признан состоявшимся, победителем было признано ООО «АстраСтрой», как предложившее наиболее низкую цену контракта. Проект контракта был направлен ООО «АстраСтрой» 25.11.2011. В срок до 01.12.2011 ООО «АстраСтрой» должно было подписать Контракт и направить его Заказчику. 01.12.2011 Заказчиком было получено сообщение от оператора ЭТП об уклонении от подписания ООО «АстраСтрой» Контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания МОУ средняя школа №3 города Мценска  (Аукцион № 0354300019711000003). Контракт заключен Заказчиком со вторым участником размещения заказа, сделавшим предпоследнее предложение о цене Контракта 8 декабря 2011 года. Согласно информации Заказчика на момент представления сведений Заявителем Контракт исполнен.

Из сообщения ЭТП «Сбербанк – АСТ» следует, что победитель аукциона ООО «АстраСтрой»  уклонилось от подписания контракта.

На основании поступившей от 16 декабря 2011 года (вход. № 9881) от ООО «АстраСтрой» информации, приказа Управления от 19.12.2011 № 668, в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона, инспекцией Управления проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении  заказов МОУ средняя школа №3 города Мценска (далее – Заказчик) при размещении Аукциона. По результатам проверки Инспекцией, в действиях заказчика -  МОУ средняя школа №3 города Мценска признаны факты нарушения части 1 статьи 41.6, части 6 статьи 34 Закона; выдано обязательное для исполнения предписание.

При допущенных Заказчиком нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, у Комиссии нет оснований для внесения сведений об ООО «АстраСтрой, как недобросовестном поставщике, в РНП.

Комиссия обращает внимание ООО «АстраСтрой на необходимость исключения ситуаций, которые могут привести к нарушению сроков заключения контрактов, ибо риски (экономические, организационные), связанные с участием в процедурах размещения заказа, несет исключительно общество.

Руководствуясь частью 9 статьи 17 Закона Комиссия

Р Е Ш И Л А:

  1. Сведения, представленные МОУ средняя школа №3 города Мценска в отношении ООО «АстраСтрой»  (302028, г. Орел, ул. Полесская,  9. ИНН 575305425), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

Ведущий заседание Комиссии:                                                          И.В. Солдатенкова

 

Члены комиссии:                                                                                                    А.В. Лунин

                                                                                                       

                                                                                                                        А.Ю. Жданов

 

                                                                                                                           С.В. Горлов

 

 

На основании части 12 статьи 19 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

stdClass Object ( [vid] => 6992 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 40-12/03 ГЗр по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6992 [type] => solution [language] => ru [created] => 1330693882 [changed] => 1368722004 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368722004 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 40-12/03 ГЗр

по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2011 года

 

Комиссия Орловского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Орловского УФАС России от 25 мая 2011 года № 290 (далее – Комиссия) в составе: ведущего заседание Комиссии – заместителя руководителя управления – Солдатенковой И.В., членов Комиссии: главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В.; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Жданова А.Ю.; специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Горлова С.В.,

в присутствии представителя ООО «АстраСтрой»Шалова В.В., представителя МОУ средняя школа №3 города Мценска Красниковой Н.И.,

рассмотрев сведения о недобросовестном поставщике и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 292,

У С Т А Н О В И Л А:

В Орловское УФАС России 6 февраля 2012 года (вх. № 754), поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП) ООО «АстраСтрой» (адрес: 302028, г. Орел, ул. Полесская,  9. ИНН 5753054251) от МОУ средняя школа №3 города Мценска (далее – Заказчик).

Заказчик сообщает, что ООО «АстраСтрой»  уклонилось от заключения контракта по результатам размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания Заказчика  (Аукцион № 0354300019711000003) (далее - Аукцион).

ООО «АстраСтрой» письменно, а также в ходе рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике были представлены следующие пояснения: ООО «АстраСтрой» в регламентированный срок,  до 01.12.2011, по итогам проведения Аукциона, необходимо было подписать контракт; в извещении Аукциона, а также в Информационной карте Аукциона, был указан срок предоставления обеспечения по истечении 10-ти дней со дня размещения протокола подведения итогов Аукциона; в результате чего ООО «АстраСтрой» намеревалось перечислить сумму обеспечения Контракта 01.12.2011; в следствие чего, а также из-за невнимательного изучения Закона, ООО «АстраСтрой» не успело подписать контракт в установленный срок и было признан уклонившимся от подписания контракта; при этом ООО «АстраСтрой» сообщило, что  не отказывалось от заключения контракта с МОУ средняя школа №3 города Мценска на выполнение работ по капитальному ремонту здания и его исполнения.

Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике, провела в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановую проверку и выявила следующее.

07.11.2011 на официальном сайте и Электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» www.sberbank-ast.ru (далее – ЭТП) Аукционной комиссией Заказчика было размещено извещение о проведении открытого Аукциона.

На участие в Аукционе было подано 2 заявки с порядковыми номерами 1712748, 1713532; согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 16.11.2011 решением аукционной комиссии участники размещения заказа были допущены к участию в Аукционе. Согласно протоколу подведения итогов открытого Аукциона в электронной форме от 23.11.2011, Аукцион признан состоявшимся, победителем было признано ООО «АстраСтрой», как предложившее наиболее низкую цену контракта. Проект контракта был направлен ООО «АстраСтрой» 25.11.2011. В срок до 01.12.2011 ООО «АстраСтрой» должно было подписать Контракт и направить его Заказчику. 01.12.2011 Заказчиком было получено сообщение от оператора ЭТП об уклонении от подписания ООО «АстраСтрой» Контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания МОУ средняя школа №3 города Мценска  (Аукцион № 0354300019711000003). Контракт заключен Заказчиком со вторым участником размещения заказа, сделавшим предпоследнее предложение о цене Контракта 8 декабря 2011 года. Согласно информации Заказчика на момент представления сведений Заявителем Контракт исполнен.

Из сообщения ЭТП «Сбербанк – АСТ» следует, что победитель аукциона ООО «АстраСтрой»  уклонилось от подписания контракта.

На основании поступившей от 16 декабря 2011 года (вход. № 9881) от ООО «АстраСтрой» информации, приказа Управления от 19.12.2011 № 668, в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона, инспекцией Управления проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении  заказов МОУ средняя школа №3 города Мценска (далее – Заказчик) при размещении Аукциона. По результатам проверки Инспекцией, в действиях заказчика -  МОУ средняя школа №3 города Мценска признаны факты нарушения части 1 статьи 41.6, части 6 статьи 34 Закона; выдано обязательное для исполнения предписание.

При допущенных Заказчиком нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, у Комиссии нет оснований для внесения сведений об ООО «АстраСтрой, как недобросовестном поставщике, в РНП.

Комиссия обращает внимание ООО «АстраСтрой на необходимость исключения ситуаций, которые могут привести к нарушению сроков заключения контрактов, ибо риски (экономические, организационные), связанные с участием в процедурах размещения заказа, несет исключительно общество.

Руководствуясь частью 9 статьи 17 Закона Комиссия

Р Е Ш И Л А:

  1. Сведения, представленные МОУ средняя школа №3 города Мценска в отношении ООО «АстраСтрой»  (302028, г. Орел, ул. Полесская,  9. ИНН 575305425), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

Ведущий заседание Комиссии:                                                          И.В. Солдатенкова

 

Члены комиссии:                                                                                                    А.В. Лунин

                                                                                                       

                                                                                                                        А.Ю. Жданов

 

                                                                                                                           С.В. Горлов

 

 

На основании части 12 статьи 19 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 40-12/03 ГЗр

по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2011 года

 

Комиссия Орловского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Орловского УФАС России от 25 мая 2011 года № 290 (далее – Комиссия) в составе: ведущего заседание Комиссии – заместителя руководителя управления – Солдатенковой И.В., членов Комиссии: главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В.; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Жданова А.Ю.; специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Горлова С.В.,

в присутствии представителя ООО «АстраСтрой»Шалова В.В., представителя МОУ средняя школа №3 города Мценска Красниковой Н.И.,

рассмотрев сведения о недобросовестном поставщике и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 292,

У С Т А Н О В И Л А:

В Орловское УФАС России 6 февраля 2012 года (вх. № 754), поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП) ООО «АстраСтрой» (адрес: 302028, г. Орел, ул. Полесская,  9. ИНН 5753054251) от МОУ средняя школа №3 города Мценска (далее – Заказчик).

Заказчик сообщает, что ООО «АстраСтрой»  уклонилось от заключения контракта по результатам размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания Заказчика  (Аукцион № 0354300019711000003) (далее - Аукцион).

ООО «АстраСтрой» письменно, а также в ходе рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике были представлены следующие пояснения: ООО «АстраСтрой» в регламентированный срок,  до 01.12.2011, по итогам проведения Аукциона, необходимо было подписать контракт; в извещении Аукциона, а также в Информационной карте Аукциона, был указан срок предоставления обеспечения по истечении 10-ти дней со дня размещения протокола подведения итогов Аукциона; в результате чего ООО «АстраСтрой» намеревалось перечислить сумму обеспечения Контракта 01.12.2011; в следствие чего, а также из-за невнимательного изучения Закона, ООО «АстраСтрой» не успело подписать контракт в установленный срок и было признан уклонившимся от подписания контракта; при этом ООО «АстраСтрой» сообщило, что  не отказывалось от заключения контракта с МОУ средняя школа №3 города Мценска на выполнение работ по капитальному ремонту здания и его исполнения.

Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике, провела в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановую проверку и выявила следующее.

07.11.2011 на официальном сайте и Электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» www.sberbank-ast.ru (далее – ЭТП) Аукционной комиссией Заказчика было размещено извещение о проведении открытого Аукциона.

На участие в Аукционе было подано 2 заявки с порядковыми номерами 1712748, 1713532; согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 16.11.2011 решением аукционной комиссии участники размещения заказа были допущены к участию в Аукционе. Согласно протоколу подведения итогов открытого Аукциона в электронной форме от 23.11.2011, Аукцион признан состоявшимся, победителем было признано ООО «АстраСтрой», как предложившее наиболее низкую цену контракта. Проект контракта был направлен ООО «АстраСтрой» 25.11.2011. В срок до 01.12.2011 ООО «АстраСтрой» должно было подписать Контракт и направить его Заказчику. 01.12.2011 Заказчиком было получено сообщение от оператора ЭТП об уклонении от подписания ООО «АстраСтрой» Контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания МОУ средняя школа №3 города Мценска  (Аукцион № 0354300019711000003). Контракт заключен Заказчиком со вторым участником размещения заказа, сделавшим предпоследнее предложение о цене Контракта 8 декабря 2011 года. Согласно информации Заказчика на момент представления сведений Заявителем Контракт исполнен.

Из сообщения ЭТП «Сбербанк – АСТ» следует, что победитель аукциона ООО «АстраСтрой»  уклонилось от подписания контракта.

На основании поступившей от 16 декабря 2011 года (вход. № 9881) от ООО «АстраСтрой» информации, приказа Управления от 19.12.2011 № 668, в соответствии с частью 4 статьи 17 Закона, инспекцией Управления проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении  заказов МОУ средняя школа №3 города Мценска (далее – Заказчик) при размещении Аукциона. По результатам проверки Инспекцией, в действиях заказчика -  МОУ средняя школа №3 города Мценска признаны факты нарушения части 1 статьи 41.6, части 6 статьи 34 Закона; выдано обязательное для исполнения предписание.

При допущенных Заказчиком нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, у Комиссии нет оснований для внесения сведений об ООО «АстраСтрой, как недобросовестном поставщике, в РНП.

Комиссия обращает внимание ООО «АстраСтрой на необходимость исключения ситуаций, которые могут привести к нарушению сроков заключения контрактов, ибо риски (экономические, организационные), связанные с участием в процедурах размещения заказа, несет исключительно общество.

Руководствуясь частью 9 статьи 17 Закона Комиссия

Р Е Ш И Л А:

  1. Сведения, представленные МОУ средняя школа №3 города Мценска в отношении ООО «АстраСтрой»  (302028, г. Орел, ул. Полесская,  9. ИНН 575305425), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

Ведущий заседание Комиссии:                                                          И.В. Солдатенкова

 

Члены комиссии:                                                                                                    А.В. Лунин

                                                                                                       

                                                                                                                        А.Ю. Жданов

 

                                                                                                                           С.В. Горлов

 

 

На основании части 12 статьи 19 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 40-12/03 ГЗр [format] => [safe_value] => 40-12/03 ГЗр ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 16 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-02 13:10:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-20 13:10:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1330693882 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Орловское УФАС России )