Управлением Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) в 2009 году в адрес районных органов местного самоуправления Орловской области (ОМС) были направлены рекомендации касающиеся функционирования рынка похоронных (ритуальных) услуг в границах муниципальных образований, в которых главам муниципальных образований разъяснялись требования действующего законодательства и основные принципы по организации похоронного дела. Согласно рекомендациям, ОМС надлежало осуществить действия по приведению нормативных правовых актов по организации функционирования местного похоронных (ритуальных) услуг в соответствие с требованиями действующего Федерального законодательства.